江东仇毕社区：其乐融融一家人

　　吴向正 张绘薇

　　“我们住在仇毕社区，我们就是仇毕人！”老家在四川乐山的郭女士自豪地说。日前，郭女士和四位同乡“好姐妹”一齐来到江东区东郊街道仇毕社区外来务工人员服务中心领取计生用品，社区计生服务员王金文将事先用报纸包好的免费计生用品一一递到她们的手中。

　　提供心贴心的服务

　　走进100多平方米的仇毕社区外来务工人员服务中心大厅，一个个服务窗口一字排开，工作人员笑容满面，为外来务工人员提供劳动、教育、计生、法律等便民服务。

　　据介绍，居住在仇毕社区里的外来务工人员数量众多，他们经常要到公安、劳动、计生等部门办理各种证件和手续，涉及部门多，涵盖领域广，可是人生地不熟，而且平时工作很忙，办起事情来十分不方便。为了便于外来务工人员办事，2007年10月，社区决定投入专项资金，安排专门人员，腾出办公用房，整合社区内的各方资源和力量，建立外来务工人员服务中心，据悉，这在当时是全市第一家村(社区)级外来务工人员服务中心。

　　建成后的仇毕社区外来务工人员服务中心，统一规划、统一装修，按照“窗口化、流程化、制度化”的“一站式”服务要求进行操作和管理，将各类暂住证管理、计划生育管理、劳动管理、法律服务等项目的人员和设施集中到服务大厅，实行办证流程、收费明细、操作制度、岗位职责等内容上墙公开。同时实行“套餐服务”模式，将原有块状分割的服务进行“打包”处理，向外来务工人员提供“一揽子”解决方案。

　　今年7月开始，针对部分外来务工人员文化程度不高、生活压力大的特点，服务中心特地邀请心理咨询专家来与他们“聊天”，提供心理咨询服务，至今活动已经举办了3次，参加咨询的外来务工人员有50余人。

　　据统计，从2007年10月至今，社区外来务工人员服务中心累计救助、帮扶孕产妇120余人，接受各类咨询1万余人次，介绍、帮助就业1000余人次。

　　拉近心与心的距离

　　仇毕社区作为撤村建居的新建社区，常住居民在思维模式、行为方式等方面与社区外来务工人员存在一定程度的亲近感，为此，社区因势利导，引导他们相互尊重理解，拉近双方心与心的距离。新居民和老居民享受同样的服务和待遇，社区内的娱乐、文化、健身设施向新老居民同时开放，社区举办的各类培训班新老居民同时参与，社区内开展的各类就业、法律、计生服务新老居民同时享受，社区内各类游艺会、运动会、智力竞赛新老居民同场竞技。

　　社区负责劳动保障的工作人员徐阿姨告诉记者，前不久，社区通过发告示、上门通知等方式，积极组织外来务工人员参加街道举办的招聘会，并有针对性地为他们联系本辖区企业，安排他们对接洽谈，参加招聘会的外来务工人员有30多人，许多人当场就找到了工作。

　　另外，仇毕社区还建立进城女务工人员俱乐部、外来务工人员民兵连、新老居民共建促进会、外来务工人员调解委员会等多个融合组织，开展各类活动，搭起新老居民沟通的桥梁，凝聚新老居民的心。

　　换来心暖心的互助

　　社区的亲情关爱、规范服务，时刻温暖着广大外来务工人员的心田，同时也换来了新老居民之间的理解和互助。

　　外来务工人员以崭新的精神风貌和实际行动回报社区、回报社会。他们积极参加新老居民共建促进会，以此为平台开展自我管理，协助社区开展以“强化散居管理、发展集中居住、多种租住方式互为补充”的外来务工人员居住模式，使广大会员成为出租房管理的信息员、管理员和督察员，对出租房屋管理中的登记、上牌、检查进行全程保障。多年来，仇毕社区的外来务工人员暂住证做证率一直保持在95%以上，出租房屋钉牌率达到100%。

　　如今，越来越多的外来务工人员活跃在社区的各个角落。创卫迎检时他们组织了突击队，放弃休息时间，干起最脏最累的活；台风来袭时，他们站在最前沿，帮助转移群众，清淤加固，抢做最危险最困难的事；汶川和玉树地震发生后，他们争先恐后，慷慨解囊……

　　社区档案

　　江东区东郊街道仇毕社区成立于2003年7月，由原仇毕村的六个自然村和仇毕坊小区组成，属于典型的城乡接合部“城中村”社区。活跃的经济、低廉的房租、便利的交通，使仇毕社区迅速成为外来务工人员的聚居地。目前该社区有出租房屋6400余间，居住着外来务工人员14300多名，是常住人口的5.7倍，是江东区最大的外来务工人员聚居点。在这样一个不寻常的居住环境里，社区干部将心比心，为外来务工人员提供人性化的周到服务，通过多种多样的途径拉近双方的心理距离，新老居民共谱和谐新曲，其乐融融，就像一家人。