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宁波市北仑区目前正开展创先争优活动。 记者 陈锦源 摄 |
现在,北仑正积极实施“服务型党组织示范基地”、“区域型党组织服务品牌”和“区域服务先锋”三大典型培育工作。而在城市化进程中北仑采取了区域化管理理念,实行协商议事会、企业帮困机制等制度,取得了良好成效。
公共服务区域化管理 每年3500万解民忧
目前,整个社会变革较为缓和,并非类似革命一样激烈,区域化管理使得和谐社会的构建显得平和,令农村不知不觉成为了城市的一部分。毛竹发说,村民发展为市民需要较长的一段时间,村级组织转变为城市组织也是一个较为漫长的过程。区域化在这过程中起到引领作用,起到农村向城市发展的催化剂作用。
机构上的转变并不等于思想的转变。区域化管理不但令组织架构从农村发展为城市,而且把村民从意识和文明行为上转变为真正意义的市民,使得北仑城市化和文明进程得到快速推进。据了解,北仑区在公共服务上,以前是各个街道、社区或村庄各自为政;现在根据区块性质等被划分为45个大片区,每个片区配一公共服务中心,以便市民办理各项手续、解决村企矛盾等。
以前,北仑的每个行政片区,居委会或村委会每年都有公共服务项目经费。以前的这种经费下拨方式已经在近年来悄悄地逐渐转变为另一种更行之有效的方式。毛竹发说,现在每年有3500万元下拨到各个区块,主要是把区级机关各部门,包括乡镇街道、区财政等支持基层建设的基金统筹起来使用,使资金使用效率提高和方便资金监管,让资金可以集中起来办实事。