二、以新型城市化和城乡一体化为依托，推进农民创业投资

　　（三）鼓励农民开展财产性创业投资。深化农村住房制度改革和住房集中改建，实行农村建设用地减少与城镇建设用地增加双挂钩政策，鼓励农民自愿置换、退出原宅基地，在卫星城市、农村集镇、中心村集中建设住房，鼓励农民住房的合理消费、出租，增加财产性收入。建立由市外来务工办、市建委、市总工会等参加的联合协调工作机制，建立完善村企结对挂钩农民租赁房服务体系，引导企业对工作表现好、技能提高快、实绩贡献大的员工建立房租补贴激励政策，培育和规范外来务工人员租赁房市场，促进农民财产性的创业投资。

　　（四）鼓励农民开展经营性创业投资。完善新型城市化规划布局，加快推进卫星城市试点镇、中心镇和农村集中居住区建设，适当提高物业资产配置比例，充分利用农村人口集聚、农民分工分业、产业转型升级带来的机遇，鼓励农民进城（镇）以合作、入股等方式投资非公益项目等工程建设，依托城镇商贸、旅游、餐饮等特色专业街开展经营性创业投资。鼓励农民兴办或参与农村社区生产、生活、购物、连锁配送等经营性服务业，投资农资供应、农产品购销、日用品消费等“多位一体”的基层便民服务综合体系建设。

　　（五）鼓励农民参与农业产业化创业投资。鼓励和引导农民以承包土地入股的方式组建土地股份合作社，加快发展农业适度规模经营，完善农民参与农业产业化投资创业的指导服务，鼓励农民投资高效生态农业产业基地、粮食生产功能区和农业科技示范基地。支持农民兴办各类农庄和农业企业，投资与农业生产密切相关的产前服务、产后分级、贮藏保鲜、冷链运输、配送营销等促进现代农业发展的项目，大力发展农林牧渔生产性服务业。

　　三、加强创业平台建设，促进城镇居民创业投资

　　（六）鼓励城镇居民依托特色专业街区创业投资。注重发挥自身特色优势，抓好城市中心区的新型特色街规划建设，引导各县（市）区尤其是卫星城市规划建设一批规划布局合理、配套设施完善、环境卫生保障到位的专业街区（园区），为城镇居民开展商业贸易、加工制造、特色餐饮、休闲娱乐、文化展览等创业活动创造条件。加大对外宣传推介力度，提高街区（园区）影响力和辐射力。注重与小街小巷易占道经营的小加工、小餐饮等整治淘汰转型相结合，努力形成城镇居民创业投资的集聚区和新高地。

　　（七）鼓励城镇居民依托宁波国展中心等创业投资。推进宁波国展中心建设，加快已建成的国展中心常年展和综合配套服务区的功能开发步伐，加快打造集支付、物流配送、报关、信用评级等服务功能于一体的电子商务平台。深入推进宁波国展中心运营模式创新，提供便利化服务，制订准入标准、房租补贴、费用减免等优惠措施，鼓励城镇居民到宁波国展中心租赁展位和商务办公用房，按照规划布局开展承接国内外贸易、会展及策划、设计、广告、展位布置、信息咨询服务等。会展、外贸等相关职能部门要切实加强创业指导，找准创业突破口和关键点，提高创业投资成功率。

　　（八）鼓励城镇居民依托专业市场创业投资。围绕产业转型升级，完善市场多元化投融资体制，吸引大企业大集团入驻，促进各类专业市场培育壮大。降低准入门槛，优化配套服务，鼓励和引导城镇居民在专业市场租赁摊位、经营用房开展创业，以进一步提升专业化市场的发展规模和层次。对入驻专业市场创业经营的城镇居民，市场举办者和有关县（市）区政府可给予房租补贴、融资支持等优惠政策的支持。

　　（九）鼓励城镇居民参与社区专业化服务业创业投资。鼓励和引导城镇居民兴办居家养老、幼儿托管、餐饮配送、家政服务、残疾人康复、健身休闲等城乡居民生活服务企业。结合社区服务实际，挖掘服务领域，广泛调研和论证筛选适合城镇居民创业投资项目，建立健全创业项目资源库，编制完善创业指南。创新政策扶持体系，完善财政补贴、社区公共服务采购、信贷支持、创业培训、政策咨询等“一条龙”服务。