统筹城乡，实现公共文化服务“全覆盖”

　　典型案例：甬江东岸，在有着百年历史的原面粉厂遗址上，一座“城市书房”——宁波书城拔地而起。作为宁波“中提升”战略工程和文化大市建设的重点工程，宁波书城是宁波至今单体面积最大的文化项目，它将成为百姓享受文化的又一崭新场所。宁波书城与大剧院、博物馆、美术馆、图书馆、音乐厅等一起连缀起一条文化的珠链，构筑起宁波城市规模最大的文化工程——三江六岸文化长廊。书城的主体新华书店总建筑面积3.3万多平方米，上架图书30多万种，是目前华东地区单体面积最大的书店。

　　深化文化体制改革是推动文化生产力进一步解放的重要途径，也是推动文化自身发展的需要。改革打破了僵化的文化体制机制，为公共文化建设提供了不竭的动力。

　　抓发展必须抓文化，抓文化就是抓发展。

　　宁波市以“文化建设六大战略”为重要抓手，不断深化文化体制改革，创新公共文化运作机制，积极构建覆盖城乡的公共文化服务体系。

　　在文化发展的过程中，政府充分发挥财政资金的导向作用，加大对公益性文化的投入，使文化惠民工程落到实处。

　　以“东海明珠工程”、“15分钟文化活动圈”为重点，宁波市近年来加大了基层文化设施建设力度。

　　投入数百亿元建设“三江文化长廊”，其中从1999年起，宁波市总计投入10亿元，实施宁波历史上规模最大、档次最高的“八大文化设施”建设。至2008年底，大剧院、博物馆、音乐厅、美术馆、时代文化广场等七大标志性文化设施相继检测投入使用。

　　目前，公共文化设施基本覆盖宁波城乡，市、县(市)区、乡镇(街道)、行政村(社区)四级公共文化设施网络基本形成。

　　文化建设重点在农村、难点在基层。面向基层、服务大众，突出对农村、农民和外来务工人员的公益性服务，成为宁波市公益性文化发展的一大特色。

　　农民看书难、看电影难、收听收看广播电视难的问题基本得到解决。

　　在宁波市公共文化建设过程中，始终贯穿着一条创新的红线。

　　创新财政资金投入方式，推出政府采购举措，采用政府公开招标、集中采购、社会资金补充、群众自主选择剧目的方式，实现供需双方有效对接。

　　创新公共文化服务方式，通过政策、导向等多种手段的激励，引导社会力量积极参与公益文化事业建设。

　　“免费”、“公益”成为公共文化服务的主调；“便民”、“亲民”成为公共文化服务的主题，“创新”、“改革”成为公共文化服务的主线，宁波市的公益文化发展已经形成了自身鲜明的特色。