联丰村改造后的效果图

联丰村改造前一角

联丰村改造前一角

　　“城中村”是在城市化进程中，被历史和时间沉淀下来的城市“特殊土地”。五年之前，市政府下发《关于开展宁波市市区城中村改造工作的实施意见》，市三区内共计５９个“城中村”有计划地整体大规模改造，由此启动。

　　“城中村改造是比较特殊的城市建设项目。一个‘城中村’的改造从启动到结束，要经历征地、拆迁、安置三个阶段——当安置房最终建成、村民搬进新居，这个‘城中村’改造才算全部完成。这个过程，一般需要五年时间。其间涉及大量的资金运行。”市“城中村”改造办公室负责人告诉记者。

　　五年之后的今天，市三区的“城中村”改造已经逐渐迎来收获果实的时候。那么，这五年间，到底有多少“城中村”接受了改造？改造给村民、给村庄、给我们这座城市，带来了什么样的变化？下一步，“城中村”改造又将如何深入？

　　综述

　　５９个“城中村”已启动改造５０个

　　严格说来，宁波的“城中村”改造从１９９９年即已起步。但那时的改造，主要采用的是“项目带动”模式，即只有重大项目需要征收村子土地时，才对村子进行局部的拆迁、改造，项目推进到哪里，改造就跟进到哪里；项目用多少土地，就大致改造多少范围。这样一来，改造往往不太彻底。

　　在２００５年之前，市三区总共有１８个“城中村”通过老模式基本完成了改造。其中海曙区７个村分别是望春街道的新星村、徐家漕村、甬丰村、西渔村，以及段塘街道的粮丰村、丁家村、南渔村；江东区１１个村分别是东郊街道的矮柳村、东升村、宁江村、宁东村、甬升村、徐家村，以及福明街道的前洋畈村、七里垫村、陆家村、傅家堍村、渔业村。“这１８个村，接下来还需要进一步进行扫尾改造。”市“城中村”改造办公室负责人说。

　　２００５年，市政府作出了有计划地整村改造“城中村”的重大部署，并在市国土资源局设立改造工作机构，“城中村”改造工作迎来了新时期。至今，有计划、整体实施改造的“城中村”共有３２个。其中，海曙区９个村，分别是望春街道的胜丰村、联丰村、双杨村、前丰村、西成村、后孙村、望春桥村、震丰村以及段塘街道的吴家村；江东区１２个村，分别是东郊街道的宁丰村、惊驾村、戎家村，福明街道的南余村、史魏家村、桑家村、余隘村，以及东部新城的张隘村、柳隘村、松下村、邵家村、王家园村；宁波国家高新区２个村，分别是新明街道的朱一村和老庙村；江北区９个村，均属于甬江街道，分别是永红村、包家村、姚渔村，湾头半岛的甄隘村、下江村、姚江村，以及原高教北区区域的路林村、联成村和双桥村。在具体操作中，形成了市区两级共同出资改造、成立专门主体封闭改造、区政府独家包干改造等多种模式。

　　已经实施改造的５０个“城中村”，让多少农民变成了市民？市“城中村”改造办一份统计数据，从侧面给出了答案：截至目前，市区“城中村”被征地人员参保缴费人数，已达到１１２５０７人！