民生保障：

　　从加大投入到注重绩效

　　尽管我区近年来财政收入增幅较快，人均财力高，但与鄞州等地相比，财政收入规模毕竟有限，如何利用“小财政”保障“大民生”，考量着财政部门的智慧。

　　按照公共财政的要求，通过调整和优化财政支出结构，区财政局增加对公共领域的投入，大力保障和改善民生，解决“三农”问题、构筑社会保障安全网、建设公共交通体系、加快社会事业发展……人民群众同沐公共财政阳光，共享改革发展成果（见图表二）。

　　2007年，区财政局首次提出“把70%以上的新增财力用于民生支出”，全区用于改善民生的支出达10.04亿元，2008年财政预算安排用于民生保障方面的支出达11.66亿元，比2007年增长16.1％，民生支出在全区财政支出中已经占据主导地位。

　　一手抓投入不放松，一手抓绩效不动摇。按照科学化精细化的要求，区财政局着力推进各项改革工作，提高财政资金的使用效果。

　　今年区财政局将所有预算单位都纳入国库集中支付范围，成为全市国库集中支付改革进展最快、纳入的预算单位和资金范围最全面的区。（记者吴 巍 实习生邓烨杏 通讯员陆 巍 制图王 芳）