庄 豪 绘

　　日前，欧盟宣布对我国企业绕道马来西亚转口的输欧紧固件产品发起反规避调查。这是继反倾销和反补贴调查之后，欧盟设置的新一道贸易壁垒。“如果这项调查成立，中国企业将被征收反倾销税中的最高税率，我们很可能会再次失去欧洲市场。”我市多家紧固件生产企业这样表示。

　　反规避调查渐成欧美新壁垒

　　规避，是指一国商品在被征收反倾销税的情况下，出口商通过各种形式、手段来减少或避免被征收反倾销税的方法或行为。反规避则是针对这种规避反倾销行为而采取的一种措施，是反倾销手段的延伸和扩展，比反倾销具有更大的杀伤力。

　　欧盟委员会称，自2009年1月31日正式对原产自中国的紧固件实施反倾销措施后，大量中国产品的贸易方式发生明显改变，通过马来西亚转运到欧盟市场的情况增多，并在欧盟市场上继续低价倾销，严重削弱了现行反倾销措施的有效性。

　　欧盟提供的数据显示，马来西亚螺丝螺栓产品的出口量从2008年的1.37万吨增至2009年的3.27万吨，到今年上半年在欧盟的市场占有率接近10%，而这个比例在2008年尚不足1%。同一时期，中国紧固件对欧盟出口下降了80%，但对马来西亚的出口增加了5倍。

　　无独有偶，在欧盟宣布对我紧固件反规避调查的当天，美国商务部也对从印度转口的中国甘氨酸产品发起反规避调查。此前，欧盟还对我国企业绕道韩国和马来西亚向欧盟出口钢索和钢缆展开调查。

　　对紧固件出口影响有待考察

　　宁波是全国重要的紧固件生产和出口基地，紧固件产量占全国的四分之一以上。去年1月31日起，欧盟对从中国进口的螺钉、螺栓、螺母征收85%的反倾销税，致使我市紧固件出口回落了54.8%，出口绝对值减少4亿美元，不少企业甚至对欧盟降到了零出口。

　　近两年来，我市紧固件企业通过境外投资、转口贸易等方式，运用迂回战术走出了一条突破反倾销壁垒之路。海关最新统计显示，今年前10个月，全市紧固件出口额达4.85亿美元，同比增长45.8%。此次欧盟反规避调查，对宁波紧固件企业来说无疑是一大考验。

　　宁波紧固件工业协会秘书长张盛泽表示，从他们掌握的情况看，目前我市紧固件企业绕道马来西亚从事转口贸易的量不是很大，几家龙头企业主要是通过在当地投资建厂应对欧盟贸易壁垒。“由于欧盟反规避调查仍需一段时间，对我市紧固件出口的影响暂时还没法评估。”