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中共宁波市委关于制定宁波市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议
稿源: 宁波日报  | 2010-12-15 07:29:38

  (5)建立扩大内需的长效机制。围绕经济发展向依靠消费、投资、出口协调拉动转变,积极推动消费和投资健康持续增长,不断增强发展的内生动力。把促进消费升级与带动产业结构优化和城乡民生改善结合起来,合理调整收入分配格局,努力实现居民收入增长和经济发展同步、劳动报酬增长和劳动生产率提高同步。着力提高城乡中低收入居民的收入,不断扩大中等收入群体,增强居民消费能力。健全社会保障,改善消费预期。加快建设现代市场流通体系,发展壮大新型消费业态,优化消费环境。发挥投资对调结构、惠民生的重要作用,进一步加大投资结构调整力度,保持投资稳定持续增长。认真落实宏观调控政策措施,加强经济监测预警,切实保持经济发展的稳定性。

  (6)强化国内外市场的开拓能力。推进宁波国际贸易示范区建设,加快传统外贸经营模式向现代经营模式转变,积极构建新型贸易体系。大力发展总部经济,加快总部基地建设,支持总部企业充分发挥自身优势,通过资本营运、企业重组和战略合作等方式,积极拓展市场空间,培育形成一批具有较强竞争力的总部企业。加快发展智慧贸易,建设一批智慧型专业市场,推动电子商务的广泛应用,扩大网上交易规模。

  (7)健全内外需发展的服务体系。加强“信用宁波”建设,完善个人和企业征信系统,健全行业信用管理制度,规范市场秩序。强化金融、工商、税收等对民间投资的支持和服务,完善重大项目的土地、资金等要素保障。加强公共信息服务平台建设,为民间投资创业和拓展市场创造便利条件。加大对企业、行业组织应对贸易壁垒的服务和扶持力度,有效应对国际贸易风险。

  三、建设现代产业体系,提高产业核心竞争力

  (8)加快转变农业发展方式。优化农业产业布局和结构,推进粮食生产功能区和现代农业园区建设。强化农业科技服务体系建设,健全公益性农业技术推广体系,加强农业重大技术攻关和科研成果转化,提升农业主导产业和特色产业发展水平,增强农业综合生产能力和市场竞争能力。积极培育都市农业,大力发展生态农业、休闲农业等新业态。全面推行农业标准化生产方式,推进品牌建设。加强“菜篮子”工程建设,稳定农副食品生产和供应。鼓励农业龙头企业和专业合作社联基地带农户,加快农业规模化和产业化经营。发展政策性农业保险,增强农业风险防范能力。严格保护耕地,进一步提升标准农田质量。完善农田水利等基础设施,不断提高农业产业基地、示范园区的设施装备水平。

  (9)积极推进工业现代化。推动战略性新兴产业规模化发展,按照“市场主导、技术领先、重点突破、带动力强”的要求,做大做强新材料、新装备、新一代信息技术、新能源产业,积极培育发展海洋高技术、节能环保、生命健康、设计创意产业,努力形成若干个产值超千亿元的战略性新兴产业。择优发展临港工业,做强做优石化、清洁能源等重点临港工业,延伸循环产业链,提升产品价值链,加快建成具有国际一流水准的新型临港工业基地。加快传统产业高端化发展,改造提升装备制造、造船、电子电器、纺织服装、模具、文具等传统优势产业,再创特色产业新优势。加快推进企业组织结构调整,着力培育形成一批主业突出、核心竞争力强、引领带动作用大的行业龙头企业,实现大中小企业联动发展。坚决淘汰落后产能,有序推进高耗能、高污染企业的关停并转。

  (10)大力发展现代服务业。加快发展物流、金融、会展、电子商务及体育健身、家政服务等生产生活性服务业。积极参与上海国际金融中心建设,推进地方金融创新,培育发展离岸金融市场,大力发展航运金融服务,加快建设区域性金融中心。整合旅游资源优势,加快东钱湖旅游度假区、溪口雪窦山国家级风景名胜区等重点区域开发,鼓励社会资本参与旅游业重大项目建设,加大宣传推介力度,提升旅游整体形象。推进服务业标准化和品牌建设,培育一批大企业大集团。推进国家服务业综合改革试点,深化服务业市场化改革,改善服务业发展环境。优化服务业空间布局,以城市综合体、特色街区、物流园区、总部基地等为支撑,建成一批现代服务业集聚区。

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【编辑:沈媛仪】