宁波日报记者 谢安良

　　文化体制改革吹皱一池春水。

　　以改革为动力，以创新为先导，宁波以前所未有的文化自觉，加快发展文化事业和文化产业，文化软实力不断提升，文化凝聚力、竞争力、创新力和辐射力显著增强。

　　过去的五年，是宁波文化建设全面突破的五年，是硕果累累、亮点纷呈的五年。

　　抓文化就是抓发展，抓文化就是抓未来。坚持科学发展、繁荣发展、创新发展、惠民发展，宁波的文化建设再一次站在了历史的起点。

　　机制突破，文化民生建设实现质的飞跃

　　精彩闪回全市95%的村建有文化活动场所，54%的村建成村落文化宫。截至2009年底，农村电影放映工程共放映电影近10万场，演出戏剧4000多场，受惠群众千余万人次，在全国率先实现“一村一月放映一场电影”目标。文化民生机制创新在全国率先破题。

　　文化发展是民生之魂。保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众精神文化需求，既是文化发展的出发点，也是落脚点。

　　宁波市充分发挥财政资金的导向作用，加大对公益性文化的投入，使文化惠民工程真正落到实处。

　　在城市，积极推行公共博物馆、纪念馆、美术馆、图书馆的免费开放，提高文化的辐射力；在农村，深入推进“三下乡”、“万场电影千场戏剧进农村”、“农家书屋”、“彩虹行动”等文化惠民活动，确保农民足不出村就能享受文化大餐。

　　文化惠民，设施是关键。以“东海明珠工程”、“15分钟文化活动圈”为重点，宁波市“十一五”累计投入45亿元，加大基层文化设施建设力度。目前，公共文化设施基本覆盖宁波城乡，市、县(市)区、乡镇(街道)、行政村(社区)四级公共文化设施网络基本形成。

　　文化民生机制创新，宁波在全国率先破题。引入市场竞争机制，探索公共文化服务外包，政府实现由办文化到管文化的职能转变。

　　公共文体设施运作，采取委托经营、场团合作、经理人管理等方式，实行企业化管理、市场化运作；公益文艺演出，实行政府采购、公司运作、全民享受。鄞州区“天天演”文化惠民工程自2009年3月启动至今，组织各类演出1000多场，惠及群众120余万人。

　　机制创新，百姓受益。公共文化服务外包，让宁波百姓享受到了更大范围更高质量的文化服务。

　　下步思路 “十二五”期间，宁波将投入百亿元资金用于重点文化项目建设。完善“十五分钟文化活动圈”，增强县级文化馆、图书馆和乡镇(街道)综合文化站服务功能，全面推进村(社区)基层文化宫建设。广泛开展群众性文化活动，提高公共文化活动的群众参与度。