“用工荒”其实是个结构性问题

　　为什么临近春节，“用工趋紧”的难题这几年在宁波年年都会凸显？

　　貌似简单的表象下，其实暗藏的是产业结构和经济形态等种种顽疾——“用工荒”正倒逼企业改善员工薪资待遇，廉价劳动力的人口红利时代将终结，企业必须在阵痛中转型。

　　“宁波用工短缺势头早就出现，但就目前来看尚在正常范围，严格意义上还不能称之为‘用工荒’。”宁波市外来务工人员服务管理工作领导小组办公室副主任冯桂林称，“用工荒”其实是个结构性问题，在宁波总体上“用工并不荒”，“‘用工荒’不完全是缺人的问题，还有供需双方之间缺乏信息服务和有效组织等原因。”

　　而据调查，宁波100名左右员工规模的中小型劳动密集型企业，尤其在服装、机械、家电、文具等制造行业中小型企业以及餐饮商贸服务业，春节前后人手确实捉襟见肘。但在一些大中型制造企业，高科技、金融、旅游、房地产等类企业，用工缺口并不紧张，每年员工流动率平均稳定在10%以下。

　　“就算在同一类劳动密集型的制造企业中，比如高级技师、挡车工、缝纫工、印染工、抛光工、钳工、装配工、焊工、电工等工种相对紧缺，但普工并不紧缺。”冯桂林称，“这也是结构性的‘用工紧张’。”

　　慈溪外来人员数量是个例证

　　而持同样观点的还有慈溪市劳动和社会保障局就业管理处副主任王耀强。

　　“如果一定要说是出现了‘用工荒’，那么最根本的现象应当是外来人口数量的锐减。”王耀强称。

　　“然而，实际上，我们却发现慈溪外来人口的数量近年来不但并没有出现减少，反而有所增多。”王耀强向记者出示了一份由慈溪有关部门作出的外来人口数量的统计表格。

　　该表格显示，近几年中，慈溪的外来人口数量仍一直在稳步增长之中。其中2009年12月底，慈溪外来人口数量为72.75万人左右；而到2010年12月底，统计却显示慈溪的外来人口数量已经增加到79.12万人，同比又增加了8.7%多。

　　这份表格同时还显示，在2010年的7月、8月、9月和10月，慈溪外来人口的数量均首次达到了80万人以上，均创下了历史新高。

　　而这，也从另一方面反证了劳动用工出现的是周期性的“结构性”用工紧张。