到底谁来管事

　　记者了解到，新规只是笼统规定“应当以原设计的房间为最小出租单位，人均租住建筑面积不得低于当地政府规定的最低标准。厨房、卫生间、阳台和地下储藏室不得出租供人员居住”，但并没有明确执法主体。

　　记者联系了几家小区物业公司，他们均表示：“物业本身属于服务行业，没有执法权，对于‘群租’的房屋，即使有业主投诉，我们也只能尽量做工作。”而据了解，公安机关只负责对小区内人员的管理和治安事件的处理，对于“群租”行为，他们并没有相应的执法权力。而在“群租”房治理过程中，消防部门主要任务只是对住宅小区公共部位的消防水源、消防设施和疏散通道等方面进行监督管理，对整治“群租”房内的火灾隐患依然缺乏执法依据。

　　房屋出租行为的主管部门在当地建委。“按照我们现行的法律规定，没有对‘群租’做出一个直接的定义，更多的是从房子如何合法出租的角度进行规范。”市建委办公室一名姓吴的工作人员表示，他们下面有一个房产监察支队，主要对随意破坏房产原有结构这类的野蛮装修行为进行查处，而对于市民因为“群租”而受到的困扰，他们并没有执法权力。

　　发生纠纷怎么办

　　宁波康派律师事务所的肖律师认为，政府对“群租”行为进行规范应该是公共利益的需要，而公共利益是私人利益之集合，并且是私人利益得以更好实现的保障。生活中，对于“群租”引发的纠纷，可以通过民事司法救济的途径来解决。对于由“群租”引发的相邻纠纷，受害人有权利要求其停止侵害并赔偿损失；对于“群租”引发的委托合同纠纷，如中介公司违约，则应由其承担相应的违约责任；对于“群租”引发的房屋租赁合同纠纷，承租人可以要求解除房屋租赁合同，并要求返还租金。

　　宁波晚报记者边城雨 通讯员雨田