外墙化着“烟熏妆”，一年四季不开窗。衣服常年晾屋内，空调敢买不敢装。打一事？您肯定猜到了，说的又是“油烟扰民”！

　　江东区文景街98弄，楼下清一色的餐饮店，每天煎炒烹炸，排出的油烟、污水直通小区，居民成天被动“吸烟”，苦不堪言。

　　3年多来，居民们打电话、发网帖、上门投诉，跑遍了环保、工商、城管等多个相关部门，可直到今年初，油烟依旧，污水照流。

　　老生常谈的问题，处理起来咋就这么难？

　　单个部门无力解决

　　江东白鹤街道贺丞社区主任翁良波告诉记者：“过完年后，光油烟扰民投诉就接到了五六十桩，最多的一天有15个投诉电话！”但由于没有执法权，社区只能出面协调双方矛盾，不能采取强制措施。

　　翁良波介绍，据统计，受到影响的分别是文景街98弄2号、4号、6号、8号及10号楼的全体居民，产生污染的则是4家店面房餐馆。目标明确了，可工作还是很难开展。“首先是投诉居民不理解，他们认为我们只会保护经营户的利益；其次，经营户不理解。整改意味着花钱，费用谁出，停业损失怎么算？这些店面早在小区建成前就有了，经营户认为居民买了这里的房子就该有这个‘心理准备’。”

　　社区看得见但管不了，那“管得了”的相关部门呢？翁良波无奈地表示：“在职能部门分权清晰的情况下，单个部门无法独立解决这个问题。所以接到投诉后，始终只能‘头痛医头脚痛医脚’，治标不治本、疲于奔命。”

　　“老娘舅”甩出“大链条”

　　这样似乎陷入了一个怪圈：投诉不断，整改不断，可效果不大。

　　翁良波说，面对这一困局，街道里建立了一项“大联调”机制，就是由街道、社区出面，针对具体问题，整合相关职能部门，联合调动、联合整治。

　　这样一来，既充分发挥社区熟悉情况、深入群众的优势，又能充分行使好职能部门的行政职权，促使矛盾顺利解决。

　　“‘大联调’啊，听着就像‘大链条’，意思其实差不多，社区就是‘老娘舅’牌润滑油，上面的环就是各部门。”具体负责的社区干部沈宝富形象地打起了比方，他笑着说，“后来，我们把‘大链条’这么一甩，威力还真不小。”

　　2月21日，社区联合江东环保局、宁东工商所、江东物业白鹤管理处等有关部门召开现场协调会，并约谈这几家产生污染的店主，店主们表示同意封窗、建排污井。

　　2月22日，社区委托物业公司对工程进行预算评估，并出面联系“81890”联盟企业负责施工……

　　3月4日，相关费用和设施已全部到位。

　　“你看，不到一个月，烦了这么多年的油烟就给彻底甩没了！”