稳妥地推进公立医院改革

　　市第二医院集团化管理试点启动。市第二医院与市传染病医院已经实行一体化管理。在此基础上，今年在市第二医院探索建立以医院法人治理结构为核心的现代医院管理制度、高效规范的医院运行机制。

　　今后，从市卫生局层面研究建立以公益性为核心的公立医院绩效考核体系，并将考核结果与院长任免、奖惩和医院财政补助、工作人员收入水平挂钩。在市级医院实行总会计师制度，加强对公立医院预算、收支、资产、成本核算等财务管理的监管。

　　确定余姚人民医院为我市县级医院综合改革试点，并逐步在其他县级医院推广。鼓励和引导社会资本举办医疗机构，控制公立医院开展特殊服务的比例，包括特殊床位比例和特殊门诊比例。

　　先后推出多项便民措施

　　针对优化就医流程、提高服务质量、提高医疗效率控制费用、改善服务态度和优化环境这五大方面，确定了8大类42项便民惠民考核指标。

　　优化就医流程：要求县级以上医院全面实施4种以上预约挂号，并占专家挂号数的30%以上；大型医用设备检查项目自开具检查申请单到出具结果不超过48小时。实施抗菌药物用量动态监测及超常预警及公示制度，抗菌药物占医院药品总量的比例小于23%。缩短平均住院日，三级综合性医院平均住院日小于11天，药品占比小于48%；门诊均次费用和住院均次费用均实现零增长。

　　优化门诊诊疗流程：实行错峰、分时段诊疗，在候诊、发药、检查等窗口全面推广叫号服务，简化就医手续，缩短群众候诊时间。

　　医改五项重点工作

　　确保基本医疗保障制度覆盖城乡居民，保障水平显著提高；

　　确保国家基本药物制度基层全覆盖，基层医疗卫生机构综合改革全面推开，新的运行机制基本建立；

　　确保基层医疗卫生服务体系建设任务全面完成，服务能力明显增强；

　　确保基本公共卫生服务和重大公共卫生服务项目有效提供，均等化水平进一步提高；

　　公立医院改革不断推进，体制机制综合改革取得实质性进展，便民惠民措施普遍得到推广。

　　东南商报记者檀传才