船上远看宁海马岛 龚国荣/摄

　　国家海洋局最近公布了全国首批176个可以开发利用的无居民海岛名录，位于宁海强蛟的马岛、象山大目涂的大羊屿和石浦的牛栏基岛等3个宁波的“无人岛”名列其中。这迅速吸引了众多市民的关注，许多人都梦想能拥有属于自己的无人岛，过过黄老邪的“岛主梦”生活。然而，昨天当晚报记者实地考察过这3个“无人岛”后，陪同的许多业内人士感称，从长远看，开发无人岛是块“香饽饽”，但近期还是只“烫手山芋”，开发依然存在诸多困难。

　　纠结一 开发投入大“岛主”不易做

　　被当地人称为“象山第一岛主”的胡祖岳，昨天实地陪同晚报记者距石浦镇东南方向约1公里的牛栏基岛考察。象山的688个海岛、岛礁，他全部登过。1999年，胡祖岳选择做“岛主”，在旦门山岛开发建设金沙湾狩猎度假村。

　　“‘无人岛’为什么无人居住？因为目前不适合人生活居住。”胡祖岳向晚报记者回忆起当初开发旦门山岛时的艰难，没经历过的人是无法想像的。“有一次，一大船水泥运到海岛附近，还没靠岸，台风就来了。船靠不上码头，水泥那么重，船被台风一吹很容易翻船。我们只能将整船水泥倒进大海，保住人命要紧。”

　　据胡祖岳个人测算：“开发无人岛的投入成本，至少要比陆地上大5至6倍。”

　　胡祖岳前后投入3000万元用于金沙湾狩猎度假村建设，他说，幸亏这些钱全是自己的钱，如果用的是贷款，历时如此漫长，恐怕连利息都会付不起。

　　当然，从长远来看，胡祖岳觉得，“开发无人岛肯定是块‘香饽饽’。无人岛只有通过开发，才能得到更有效的保护。因为海岛的生态本身很脆弱，一把野火可以烧遍全岛。而通过旅游开发，却能保护岛礁资源。”

　　对于象山牛栏基岛和大羊屿的今后开发用途，他觉得这两个无人岛适合旅游开发。先植树造林，绿化岛体植被，开山塘筑水库，修公路……再建旅游设施。

　　胡祖岳表示，无人岛的开发因为海岛远离大陆，绝大多数无人岛淡水、电以及基础设施缺乏，开发因投入大、周期长、交通、环保等基础设施投资成本高，要想做岛主不是轻易的事。

　　事实上，要在无人岛上进行开发，需要的投入资金要远比陆地来得高和复杂。

　　“首先是初置资金，根据海岛的不同等级，各有高低。”浙江海洋学院海洋旅游研究所所长马丽卿教授告诉晚报记者。

　　据了解，目前无居民海岛使用金实行最低价制度，全国沿海海岛分6个等级，每个等级规定了15种用岛收费标准。以浙江为例，其中最低的为离岸25公里以外的6等农林用地，每年每公顷的价格仅14元，而最贵的离岸小于300米的填海连岛开发每年每公顷则需18万元。

　　综合来说，用于土石开采、房屋建造等开发利用的无人岛使用金不菲。以宁波本次进入名录的3个海岛中最小的马岛为例，若按照最高标准，其“应缴纳的海岛使用金”就得交5.71公顷×18万元×50年＝5139万元。

　　而后期的开发投入则要远远高于初置资金。“因为与陆地开发相比，无人岛开发缺少基础设施，同时，无人岛的环境是非常脆弱的，在遵循开发与保护并行的情况下，在保护上就需要一笔不菲的付出。”马丽卿表示。

　　无人岛在交通、通讯、服务等设施上基本处于“空白”状态，地区建设投资系数篇大，家婚丧海岛可进入性差、运输难度系数大、劳动力资源匮乏、又受海洋性气候影响，无人岛开发利用与保护的配套投资复杂，后续投资需求大。

　　同时，无人岛生物链极为脆弱，一旦破坏，很难自行恢复；无人岛既独立又与周边海域相连的生态特殊性使得其开发必定影响周围海域的自然和生态环境。

　　纠结二 定位雷同恐引同质竞争

　　这次批复可以开发的宁波3个无人岛中，马岛位于宁海强蛟群岛内,大羊屿位于象山松兰山海滨度假区附近,牛栏基岛与西侧的石浦镇东门渔村、南侧的檀头山岛、北侧的中国渔村等隔海相望。

　　据象山县风景旅游管理局副局长纪云飞分析，从目前牛栏基岛的现状看，确实不如其西侧的石浦镇东门渔村、南侧的檀头山岛、北侧的中国渔村等景区开发可立竿见影。

　　而且，如果今后牛栏基岛的旅游开发定位若与东门渔村、檀头山岛、中国渔村雷同的话，只能主打短线旅游，前景不是很看好。如何在雷同中求异？成为无居民岛开发的一道难题。

　　同样，在胡祖岳看来，大羊屿作为旅游娱乐用岛，有优势也有缺陷。优势之一就是离岸近，建岛时的交通运输阻力会大幅减小，对于海岛建设来说最大的风险台风，也会因距离近而容易抵御；旅游开发后，甚至可以建一座桥，方便游客上岛；岛上已有人建过亭子和别墅，水电问题方便解决。缺陷之一就是岛偏小，没有沙滩，不易出规模；也因为离得近，缺少海岛应有的神秘气息。今后大羊屿与松兰山海滨度假区开发定位雷同的话，容易产生同质竞争。

　　宁海县风景旅游管理局负责人也赞同上述看法。以宁海马岛目前的自然景色资源而论，不及同处于强蛟群岛内的横山岛(小普陀)、白石山岛、中央山岛等秀丽，而且后面三岛有广阔腹地，已有人工蓄水池等淡水资源，马岛的开发条件要逊色得多。