市发展和改革委员会副主任詹荣胜：

　　立足整体提升

　　改善生活品质

　　加快提升生活品质，是顺应人们过上幸福美好生活的新期待、实现惠及全市人民的小康社会的一项重大战略任务。加快提升生活品质，是从满足百姓多样化需求的角度来审视发展的目的性，把经济社会发展的落脚点定位在保障和改善民生、提高生活品质上。

　　近年来，市委、市政府高度重视社会发展，切实解决老百姓的“衣食住行、生老病死、安居乐业”等民生问题，居民生活水平明显提升，三获“最具幸福感城市”称号，两次荣膺全国文明城市。但是，与快速推进的经济发展相比，我市居民生活品质提升还不够快；与国内外先进城市相比，部分领域还存在不小差距，如我市居民消费恩格尔系数在15个副省级城市中只排名第七；与日益增长的居民需求相比，我市公共服务供给能力仍显不足，优质教育医疗文化资源相对短缺。这些问题的产生，既有我市社会民生事业基础相对薄弱、外来流动人口趋多等客观因素，也与超前发展理念不够等因素有关。

　　基于宁波经济社会发展的现实基础，我们认为，“十二五”时期，生活品质提升要立足走在前列、提速发展、整体提升，扎实推进“八大工程”，以项目为载体，以投资为抓手，努力实现全市居民“乐居、乐业、乐学、乐行、乐养、乐闲”，创建和美幸福之城。

　　为确保五年行动纲要目标的顺利完成，我们立足早见成效，注重项目建设的领引性、实效性、紧迫性、连续性，力求项目落实到位、要素保障到位、责任分解到位，形成既有项目支撑又有资金保障的2011年度推进计划，重点推进就业、保障、卫生、体育、教育、文化、社会管理、欠发达地区和弱势群体关爱等8项任务，年度投资170多亿元，重点加大社会保障、医疗卫生、弱势群体关爱等项目建设力度。

　　生活品质提升涉及面广，既有交叉，又有盲点，下一步我们将在做好统筹协调、督促考核等常规工作的基础上，着力在完善体制、要素保障上求突破。重点探索建立各地各部门之间协同推进、扎实实施的长效机制，最大范围地凝聚合力，推进发展。我们将充分利用项目管理的业务优势，不断完善项目策划、生成、储备、跟踪、落地机制，做深做细项目前期工作，尽快建立提升生活品质项目库。同时，进一步梳理完善相关政策体系，健全土地、资金优先保障生活品质项目的管理机制，积极引导民间资本和信贷资金投入民生建设，营造人人关心、人人参与、人人享有的良好氛围。