5月1日,乘客在首都机场T2航站楼吸烟区吸烟。新华社发
据卫生部今年3月颁布的《公共场所卫生管理条例实施细则》规定,从5月1日起,室内公共场所禁止吸烟,公共场所经营者应当设置醒目的禁止吸烟警语和标志。
禁烟令开始实施,我市各大公共场所执行情况如何?
昨天,记者对我市一些公共场所进行了随访,结果发现,一些地方仍然烟雾弥漫。卫生监管部门对此无奈地表示,管理难度很大,真正执行到位不太容易。不过,今年我市要进行文明城市评选,控烟是其中的重要内容,因此,下一步将以此为契机,加大控烟监督力度。
记者调查
医院车站很少看到有人吸烟
昨天上午,记者来到宁大附属医院。在一楼的候诊大厅,一些醒目的位置均贴有“禁止吸烟”提示牌。
记者从一楼走到四楼,并在各楼层候诊厅里转了近一个小时,没发现有人在吸烟。只是在三楼楼道一个垃圾桶上,看到有4粒烟头,很明显有人在楼梯走廊里抽过烟。
“我们医院很早就开始禁烟了。”医院一位保安人员告诉记者,“如果发现有患者或者家属在医院候诊时吸烟,我们一定会上前劝告,让他们把烟灭了。吸烟者也大多配合,只有个别人不听劝阻,这时,我们会要求他们到候诊厅之外的地方去抽。至于患者在医院门口等场所抽烟,我们是无权干涉的。”
随后,记者来到火车东站,在车站外记者看到许多等待出行的乘客三三二二地在一旁抽烟。记者询问他们是否知道公共场所禁烟一事,其中一人笑笑说:“知道,所以我们到室外来抽呀!”
在车站内,记者没有发现抽烟人群,车站内也在多个明显位置贴有禁烟标记。车站有关人士告诉记者,若是发现有乘客抽烟,工作人员会立即上前制止。只是这样的制止收效一般,有些人比较听劝,随手把烟掐了,但是有些人不太情愿。
餐馆宾馆棋牌室仍是重灾区
“谁说‘五一’要禁烟呀!”昨天,在江东百丈路一家宾馆内,正在大厅里抽烟的一名男子有些疑惑地反问记者。这名男子听完记者解释,继续抽着,宾馆里的服务人员也没有劝阻的意思。
一名保安说,客人要抽烟他们也没办法管,宾馆没有这样的规定。在这家宾馆的大厅里虽有禁烟标记,但同时摆放着烟缸。
随后,记者又走访了几家宾馆,情况同样如此。
昨天中午,在福明路上一家小餐馆里,更是烟雾弥漫,吞云吐雾者中还有几位女士。记者询问服务员知不知道禁烟一事,服务员回答:“不知道呀!再说,我们这里怎么可能禁烟呀!如果让客人不抽烟,那我们还怎么做生意呀?”
昨天下午,记者又走进几家宾馆的棋牌室,这里可以说是吸烟的重灾区,几乎每间棋牌室里都有一股难闻的浓重烟味,一个个小小的包间里,正在打牌的市民烟不离嘴。老板告诉记者,像他们这样的公共场所要禁烟,简直就是“不可能完成的任务”。
现实困境
执法力量相对较薄弱
对于禁烟,在一家公司任职的江先生有自己的看法。江先生说,也许人人都明白吸烟有害健康,也可能会影响他人,但他不认为强制性的禁烟规定能够改变目前“十个男人九个烟”的现状,至少在短时间内办不到。
宁大附属医院一位医学专家也告诉记者,别说是一般的市民,许多医务人员也在吸烟,所以,要想禁烟还需要各方共同努力。在公共场所禁烟,需要烟民有自律意识,仅靠处罚或者劝阻恐怕作用不会太大。
对此,宁波市爱卫办有关负责人强调,发现抽烟者,每个市民都有权监督干预。他表示,控烟仅靠爱卫办或控烟协会等组织,力量实在太薄弱,希望社会上更多人加入控烟行列。当然更主要的还是烟民们应该有自觉自律行为,为自己和他人的健康,尽可能不在公共场所抽烟。
可罚单位不可罚个人
我市自2007年4月1日起,发布新的《宁波市爱国卫生条例》,规定29类公共场所禁止吸烟。有法律专家认为,该条例“执行力”太弱。因为仅规定了对公共场所的责任单位进行处罚,而对吸烟的个人没有任何惩罚规定,这使得不少烟民敢于无动于衷。
“禁止吸烟还是要靠吸烟者自觉遵守。”市卫生局相关处室负责人接受记者采访时有些无奈地表示,公共场所流动性大,卫生监管难度大,即使有对个人吸烟的处罚措施,执行起来也难度很大,因为无法进行有效的取证,当卫生监督执法部门接到举报并赶到现场时,吸烟者要么已经走人,要么没有抽烟,所以没办法对这些人进行可操作性的处罚,这是法规执行最难的地方,除非你当场抓住他正在抽烟。
市爱卫生办有关人士称,今年是我市创建文明城市评比年,控烟是其中重要内容,所以,一定要确保在这个环节上不能出问题,5月份开始,我市将会加大监控和执法力度,尤其是对公共场所禁烟要进行一次彻底的清查。
这位负责人表示,针对整改不力,仍未开展禁烟工作的单位或者公共场所,宁波卫生监督部门将依据《宁波市爱国卫生条例》对其进行严厉的卫生行政处罚。目前,公共场所禁烟已列入到各级卫生监督部门的日常工作之中。
东南商报记者 檀传才