■各地动态

　　>>>北仑

　　多种模式并存，新老居民共建

　　北仑小港街道的朱田村，被周边５０余家企业、４５００余名外来务工人员“包围”，本村７５４名村民成了“少数”。村内偷盗事件时有发生。２００７年起，朱田村“试水”社区化管理，以“１＋Ｎ”模式建立社区党总支、企业党组织、综合党支部，并建立北仑区第一家和谐共建理事会，工会、妇联、共青团等组织全部区域化。外来务工人员实现入会、关爱、服务“三属地”，共享社区各项服务。近年，该社区竟未发生一起青少年犯罪案件。

　　北仑区民政局副局长胡修勤说，北仑在全国最早进行社区布局规划，逐步形成４种农村社区建设模式：⒈拆迁安置型。由政府对征地、拆迁农民实行统一规划、集中安置形成的区域。⒉多村连片型。如由北仑区、大碶街道投资８０００多万元，成立九峰山社区管理委员会，建设九峰山社区服务中心，承接管理与服务区域内９个行政村、８０００多名居民。⒊城郊区域型。在城区边缘相对集中的同一区域，建立社区服务中心，如高塘社区。⒋中心村型。以行政村为单元，在人口相对集中的中心村建立一个农村社区服务中心，统筹协调村级事务，如小港朱田村。

　　通讯员 邵远平 东南商报记者 卢科霞

　　>>>慈溪

　　一村一社区，服务“一站式”

　　慈溪市把便民利民作为农村社区建设的立足点，着力构筑起以基本公共服务为基础、经营性服务为依托、志愿互助服务为补充的农村社区化服务体系。至今已建立的２５０个农村社区服务中心，均在一楼设立了敞开式便民服务大厅和集中服务窗口，对与群众基本生活密切相关的社会保障和救助、劳动就业、宅基地审批、计划生育、法律服务、外来人口管理等公共服务，实现“一站式”办理。

　　同时，在各村建立了公共事务“代办制度”，由６５０余名村干部组成的行政审批“代办员”，为村民行政审批作全程代理、代办服务，较好解决了村民“办事难、办事繁”的问题。据统计，２５０个农村社区服务中心建成后，共受理各类服务２５万件，办结率１００％，群众满意率９０％以上。

　　此外，大力整合农村各类服务资源，为村民提供生产生活服务。庵东镇振东村联合村内的３０多家超市、理发店、家政店、修理店等，设立热线服务电话，为村民提供各类便民优惠服务。许多村还成立“环保志愿者”、“老年邻里守望”等服务志愿者队伍，开展公益活动。目前，慈溪市农村有各类服务志愿者队伍８００余支，参加人员２万余人。

　　通讯员 王宝娣 东南商报记者 卢科霞

　　>>>江北

　　区域化规划，城市化基础

　　甬江街道分为湾头、沿路、北郊三个片区，前两个已拆迁或等待拆迁，只有北郊片暂时还不会全拆。所以，在这里兴建一个统辖5个村的服务中心，既可满足这个片区百姓办事的需要，也为今后城市化推进打下了基础。为此，该街道共投入1200多万元，新建建筑面积3000平方米的服务中心。

　　目前，江北区将行政村分为三类进行社区建设。第一类，对纳入城市规划建设区内的村庄进行适时拆迁，按城市社区标准进行建设和管理。第二类，对非城市规划建设区内的村庄和空心村、小自然村，实行整体拆迁后统一安置到农民集居区，配置区域性农村社区服务中心。第三类，对北部山区和旅游发展保留村进行环境整治和旧村改造，建成农民新村，以村为单位配置社区服务中心。２０１５年，江北区将建立北郊片、费市片、裘市片、妙山片、黄山片５个区域性农村社区服务中心和５０余个村级社区服务中心，服务面覆盖全区农村。

　　江北区制定了各类农村社区服务中心建设标准。区域性农村服务中心按照“地缘相近、规模适度、服务便捷”原则，建在若干行政村的中心地段，总建筑面积在１０００平方米以上，内设社区服务大厅、卫生服务站、社区学校等“一厅一站一校一宫四中心”。村级社区服务中心一般设在村委会所在地，总建筑面积不小于３５０平方米，内设服务大厅、多功能教育室等“一厅四室七岗”。

　　通讯员 熊光华 东南商报记者 卢科霞

　　>>>宁海

　　“一片多村”，方便村民办事

　　岔路镇地处宁海县西南部，是革命老区、经济欠发达地区，在当地开展农村社区建设，困难很多。

　　２００７年，岔路镇根据当地村规模较小、村民居住比较分散的特点，以３公里服务圈为标准，在岔路片、王爱片、白溪片建立３个区域性农村社区服务中心，服务覆盖全镇２１个行政村。岔路片以“服务型”社区建设为目标；王爱片以“方便型”社区建设为目标；白溪片以“生态型”社区建设为目标。３个服务中心均地处村民集居中心，方便群众办事。社区服务中心经费由政府投入为主，确保服务中心正常运行。

　　同时，建立一支６０余人的社区服务中心工作者队伍（有下派的镇干部、农村工作指导员、村干部、大学生“村官”和社会志愿者），推出４８项基本公共服务和便民服务。同时，社区服务中心建立村干部坐班制、值班制和考勤考核制等。村里的各项事务得到了及时处理和解决。通讯员 张平 东南商报记者 卢科霞