住房保障

　　每年开工建设公租房一万套

　　厨房灶台、抽油烟机、橱柜一应俱全；卫生间里，坐便器是节水型的，浴霸、浴帘都配齐了；客厅、房间地砖铺面，显得通透明亮；小区，各项生活服务应有尽有……日前，宁波最大规模公租房项目——洪塘公租房样板房亮相，同时也为未来宁波公租房亮出了“样板”。

　　这样的保障性住房无疑使广大低收入住房困难群体眼睛为之一亮，心中对安居宁波的期待也多了一分。

　　在宁波的“十二五”规划中，这样的公共租赁住房每年将开工建设不少于1万套，它也将成为未来保障性住房的“主力军”，而宁波的保障房供应也将相应由“售”向“租”转变，从而建立起一个更为完善的以廉租住房、经济适用房、公共租赁住房、限价房“四房并举”，“租、售、改”三位一体的多层次城镇住房保障体系。

　　据宁波住房和城乡建设委员相关负责人介绍，近年来，我市通过相继实施廉租住房、经济适用住房、限价房、公共租赁住房保障，同步推进非成套房改造和老小区整治，使城镇中低收入家庭住房困难问题得到明显改善。全市住房保障累计惠及家庭达到27.2万户，其中通过实施保障性安居工程解决住房困难家庭3.7万户，改造非成套房4.2万套，完成整治老小区19.3万户，已基本满足了人均年收入在城镇居民人均可支配收入的60%以下的低收入住房困难家庭的住房保障需求。

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　　对照测评体系找差距

　　在《全国文明城市测评体系》“舒适便利的生活环境”部分中，对于社会保障提出了具体要求：

　　社会救助体系建设：建立健全城市居民最低生活保障制度；建立健全城市医疗救助制度；建立完善城市生活无着的流浪乞讨人员救助制度。

　　社会保险参保计划完成率：达到100%为优秀。

　　城镇登记失业率：低于年度控制目标为优秀。

　　零就业家庭占家庭总数的比例：低于年度控制目标为优秀。

　　住房保障制度：住房保障规划纳入当地国民经济与社会发展规划，加快推进保障性安居工程建设；住房保障管理机构健全、制度完善，符合规范化管理要求；完成省级政府分解、下达的住房保障目标任务。

　　外地经验

　　重庆公租房模式

　　5月29日，重庆市公租房第二次摇号配租成功15188套，至此，该市公租房已成功配租3万套，惠及民众近10万人。

　　2010年以来，重庆在全国率先大规模建设公共租赁住房，打造以公租房为主体的住房保障体系，并以此为基础推进住房“双轨制”。建立起“低端有保障，中端有市场，高端有约束”的城市住房供应体系。据悉，该市拟将公租房的申请门槛一举放宽到月收入5000元，某种程度上，重庆市开始进入无房户“想住就住”时代。

　　宁波日报记者 王岚