慰问社区困难居民。

居民们在观看社区书画协会组织的书画展。

　　编者按

　　近年来，我市以争创全国文明城市为契机，切实解决市民反映集中的城市管理、社区管理、交通秩序、社会治安等问题，不断提升社会管理水平，使文明城市创建成为加强城市管理的有力抓手，成为提升人民生活品质的重要途径，真正体现了创建惠民。即日起，本报推出文明城市创建促社会管理创新系列报道，介绍有关经验。

　　昨天，北仑小港街道红联社区居民赵冬香拎着理发工具，来到89岁的李胜根家给他剃头。她和另外4位居民于今年3月组建了“香香爱心理发队”，除了每月12日为社区居民免费修剪头发外，还定时上门为行动不便的老人理发。

　　小港街道红联社区有50多个社会组织，有2000多名会员像赵冬香一样，为社区12000多名居民提供周到的服务，成为社区干部的得力助手，使文明之风劲吹社区。社区党总支书记、居委会主任徐寅红说，社工担子重千斤，社会组织挑八百，几年前搞文明创建时，她感到分身无术，便大力扶持社会组织，现在，社会组织参与社区管理后，许多文明创建问题迎刃而解了。

　　困境

　　7名社工管上万人力不从心

　　红联社区地处小港街道的中心区域，辖区面积1.8平方公里，有居民1.2万人，社工7名。

　　说起几年前她刚来红联社区就任时的状况，徐寅红心情沉重。

　　社区居委会是最基层的社会组织，许多职能部门的工作延伸到社区，有时，一个居委会要应付20多个部门的“指示”，社工疲于应付。再加上红联社区居住的三分之一人口是流动人口，外来人员出入频繁，偷盗、毁绿现象时有发生，居民对社区环境不满。社区有老年人近400人，需要救助的近120户，社工很难照顾到老人生活的方方面面，老人有意见。社区里有一大批企业退休职工因为退休早，待遇低，生活质量差，大家牢骚多，怨气多，有很多问题需要解决。

　　2008年，正赶上文明创建，社区居委会想藉此提高居民对社区工作的满意率，徐寅红想到了社区社会组织。

　　红联社区地处小港街道的中心区域，社区内居住着不少退休教师和企事业单位的领导，这些人既在文化体育等方面有一技之长，还有较强的组织能力和协调管理能力，他们已经建了10多个社会组织。

　　突围

　　50多个社会组织成左膀右臂

　　徐寅红去找这些社会组织的负责人，问他们有什么困难需要社区解决，一些处于休眠状态的社区组织被激活了，一些自娱自乐型的社会组织开始转型为服务型的社会组织。

　　随着工作的推进，徐寅红发现居民的需求越来越高，原有的社会组织已经不能满足需要，她又开始鼓励党员创建新的社会组织。

　　北仑汽车配件公司干部吴成伟写得一手好字，还热心于宣教工作，社区鼓励他组建文教宣传队；退休职工王达兴吃苦耐劳，工作认真负责，社区鼓励他组建护绿保洁队。

　　老年人协会、企退人员之家、香香理发队、《朝阳花》宣讲队……很快，红联社区的社会组织如雨后春笋般不断增加，目前已经有50多个。人数最多的社会组织是“企退人员之家”，会员有470多人；最少的是“香香理发队”，有5个人。

　　宁波市民间组织管理局局长陈志卫说，红联社区每万人社会组织拥有量在全省位列第一。

　　徐寅红告诉笔者，自从社区事务由一些社会组织参与以来，社工从日常事务中解脱了出来，可以为社区居民谋划新的服务项目。