效果

　　文明之风劲吹社区

　　社会管理的创新，反过来又促进红联社区的文明创建工作。50多个社会组织参与社区管理之后，文明之风劲吹社区。

　　去年冬天，社区一对盲人夫妇在晚上9时打电话给老年协会会长王义德说，家中被子可能是被捡破烂的当作废品拿走了，这么冷的天，晚上根本没法睡觉。王义德立即去商场买来两条被子送了过去。

　　79岁老人张友定是北仑一家阀门厂退休20多年的老职工，患喉癌三年了，家庭经济十分困难。作为主管部门的北仑水利局，由于多年来人员变动，不清楚还有这么一位退休老职工。去年春节前的一天，“企退人员之家”专门打电话给水利局领导，希望他们能来慰问一下。第二天，水利局局长及办公室主任就带着3000元慰问金及营养品，专程到小港医院慰问，张友定开心无比。

　　退休职工孙振岳，因为身体不好，长期呆在五楼的家中不愿出门。“企退人员之家”成员去给老孙过70岁大寿，听说是专门给他来祝寿的，一向倔强的老孙老泪纵横，泣不成声。

　　发动社会组织参与社会管理，使红联社区在社工人数没有增加的情况下，将社区管理得井井有条。该社区先后获得了“全国商业示范社区”、“浙江省老龄工作规范化社区”、“宁波市社区工作先进单位”、“宁波市科普示范社区”等多项荣誉。

　　专家点评

　　张荣昌(宁波市委党校行政管理教研室主任、教授)：

　　加强和创新社会管理，关键在基层。如果说：中国有“郡县治，天下安”之说。那么，进一步讲，就是基层治，则社会治；基层安，则社会安。加强和创新基层社会治理，是做好新时期基层群众工作，建设文明、幸福、和谐社区，确保社会长治久安的一项基础工程。党的十七大报告指出：要健全基层党组织领导的充满活力的基层群众自治机制，扩大基层群众自治范围，完善民主管理制度，把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。这些科学的论述为完善基层社会治理指明了方向。

　　近年来，我市的基层组织在保稳定促和谐的新形势下对城乡基层社会治理进行了独特创新。北仑区小港街道“文明城市创建促社会管理创新”的鲜活实践和宝贵经验，很有新意，值得我们进一步发掘其现实意义和推广、借鉴。

　　按照“建立党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，健全基层社会管理体制”的新要求，认真总结基层社会建设经验，以文明社区创建，促进社会治理创新，具有十分重要的意义。两者相辅相成，相得益彰。同时，这项工作还有许多问题需要深入探讨研究，例如，如何健全基层社会协同治理机制，如何完善基层社会组织体系，等等。相信广大基层干部和群众在不久的将来，会有新经验、新思路、新办法，使基层治理的“宁波模式”更为成熟，走在浙江乃至全国前列。

　　宁波日报记者杨静雅 通讯员张国坚