二、指导思想和发展目标

　　(一)指导思想

　　高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕科学发展的主题和加快转变经济发展方式的主线，按照市委“六个加快”的重大战略部署，深入实施文化建设“六大战略”和文化发展“1235”工程，加快文化体制机制改革创新，加快构建公共文化服务体系，加快发展文化产业，加强对文化产品创作生产的引导，不断增强我市文化软实力和综合竞争力，为全面建成惠及全市人民的小康社会和现代化国际港口城市，率先基本实现现代化提供强有力的思想保证、精神动力、舆论支持和文化条件。

　　(二)基本原则

　　1、坚持正确导向

　　坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，坚持党对文化工作的领导，坚持用社会主义核心价值体系引领多样化的思想观念和社会思潮，坚持思想性、知识性、艺术性、观赏性相统一，坚决抵制低俗庸俗媚俗之风，牢牢把握社会主义先进文化的前进方向。

　　2、坚持科学发展

　　自觉把科学发展理念贯穿到文化建设的各个方面、各个环节，始终坚持以发展为主题，把发展作为第一要务，用发展的办法解决前进中的问题，遵循文化发展规律，既积极为宁波经济建设和转型升级服务，又努力实现文化自身的繁荣发展。

　　3、坚持以人为本

　　以满足全市人民群众精神文化需求为出发点和落脚点，坚持文化发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，切实提高公共文化服务能力，加强文化产品供给，着力保障人民群众的基本文化权益，不断满足人民群众多样化的精神文化需求。

　　4、坚持改革创新

　　进一步增强改革创新意识，以新的思路、新的举措、新的办法，推动文化体制改革在重点领域、关键环节取得新的突破，激发全社会的文化创造活力，不断推出文化创新成果，推进文化与经济、科技、金融、旅游的融合发展。

　　5、坚持协调发展

　　立足全局、着眼长远，正确认识和妥善处理涉及文化改革发展中的各种重大关系，统筹体制改革和文化发展，统筹文化事业与文化产业，统筹经济效益和社会效益，统筹发挥政府作用和调动全社会参与文化建设的积极性，努力促进文化全面协调可持续发展。

　　6、坚持项目带动

　　积极实施重大项目带动战略，建立以规划为龙头的项目生成机制，完善项目服务机制，强化项目建设和管理，形成不断续建一批、新建一批、储备一批的文化项目滚动发展良好局面。

　　(三)发展目标

　　“十二五”时期宁波文化发展的总体目标是：宁波文化软实力在全省和国内同类城市位居前列，文化在城市综合竞争力中的地位和作用更加突出，实现“文化大市”向“文化强市”跨越。

　　——文化凝聚力进一步增强。建立和完善具有时代特征和实践特色的社会主义核心价值体系，提升市民思想道德文化素质，培育现代人文精神，建设宁波和谐文化和现代文明社会，努力实现全国文明城市“三连冠”。

　　——文化服务力进一步增强。文化基础设施建设不断推进，设备先进、网络健全、运行高效、惠及全民的公共文化服务体系全面形成，人民群众的基本文化权益和多样化精神文化需求得到充分保障。

　　——文化竞争力进一步增强。文化资源优势向产业优势和发展优势的转化取得明显成效，形成一批骨干文化企业集群，全市文化产业增加值占全市地区生产总值的比重达5%以上，文化产业成为我市国民经济的支柱性产业，努力把我市打造成为长三角南翼重要的文化创意产业集聚地和文化交流中心。

　　——文化传播力进一步增强。广播电视网、出版发行网、电影院线、文艺演出院线等现代文化传播网络良性运行，全市统一、开放、竞争、有序的文化市场体系基本形成，一批骨干文化企业跨区域、跨行业、跨所有制发展，一批文化精品力作走向全国，走向世界。

　　——文化创新力进一步增强。充满活力的文化创新体制进一步形成，文化产业发展活力和核心竞争力明显增强，数字、网络技术广泛应用在文化领域，文化科技含量大幅提升，一批原创设计、形式新颖、影响广泛的文化创意成果和一批全国领先、世界知名的自主文化品牌逐步形成。