有效实施：营造环境全力落实

　　文化发展“1235”工程是一项系统工程，也是一项创新之举，积极营造良好的环境共同推动文化发展“1235”工程的实施，是这项工程得以顺利实施的关键，为此，我市在组织领导、支持政策、金融服务、人才保障等多方面予以全力推动。

　　在组织领导上，由上至下形成了全方位立体化管理。文化发展“1235”工程在市文化建设领导小组领导下组织实施，并对其进行宏观指导和动态管理，市直有关部门和各地则是文化发展“1235”工程建设工作的直接责任单位。同时建立联席会议制度和对口联系制度，建立领导联系和帮扶文化发展“1235工程”制度，确定具体项目责任单位和负责人，切实推动工程落实。

　　在支持政策上，中央和省委、市委出台的关于促进文化建设的一系列文化经济政策将积极认真贯彻落实。各级财政要逐年加大对园区、品牌、项目和企业的扶持力度，同时优先推荐文化发展“1235”工程中的项目争取国家、省、市其他专项资金扶持。有关部门继续研究出台关于财政、金融、税收、土地、知识产权等方面的支持和保护措施，加大扶持力度，形成推进合力。

　　金融服务得到进一步加强。研究出台金融支持文化产业发展的相关政策，探索适合文化企业特点的信贷融资方式，加大金融对文化产业发展支持力度。比如支持以版权、品牌、技术、科研成果等无形资产作为资本投资文化产业；支持通过股份制改制、实行投资主体多元化的文化企业申请上市；鼓励民营文化企业通过独资、合资、参股、承包、租赁等方式参与文化产业项目的开发建设，政府在产品定价、服务质量等方面加强管理指导。

　　强化人才保障。深入实施宣传文化系统“六个一批”人才工程，着力培养文化专业、文化技术、文化创意和文化经纪人才，逐步建立一支懂文化、精技术、善经营、会管理的文化产业人才队伍。推进文化人才资源合理配置，促进人才流动，优化人才结构。建立文化人才培养体系，逐步形成良好的人才培养机制。以高校为重点创建文化人才培训基地，加快文化产业经营管理、影视科技制作、动漫画制作、网络游戏、网络出版等新兴专业文化人才的培养。

　　陈朝霞/文 周建平/摄