宁海强蛟镇的“老何”钟福昌在接待群众。

现场会后，乡镇新设立的“老何说和”专职调解室。

　　杭州有“钱塘老娘舅”，宁波有“娘舅大石头”，宁海的老娘舅叫“老何说和”。

　　今年4月1日，宁海县在西店镇召开了“老何说和”专职人民调解室推进工作现场会。截至目前，全县18个乡镇(街道)的“老何说和”专职人民调解室均已筹建完成，现有专职调解员52人，兼职调解员24人，各调解室办公场地也均已落实。

　　从此，宁海百姓有了说事评理的地方，成了目前全市第一个落实乡镇一级专职调解员，工作经费和薪酬有财政保障的县(市)区。

　　样本概述

　　民间调解力量品牌化

　　“老何”，原先指的是宁海大佳何专职调解室负责人何万昌，因为专门以说和的方式处理百姓纠纷，就挂了个“老何说和”的牌子。如今，“老何”统指全宁海像何万昌这样的“专职老娘舅”。

　　从去年开始，为探索社会管理新模式，建立健全基层矛盾纠纷化解机制，宁海部分乡镇陆续尝试建立了5个专职人民调解室，并聘请了20余名“专职老娘舅”。就是这些人，不到一年时间就调处案件300余件，调解涉案金额300余万元，还成功调处10余起历史遗留的积案，没有发生一起因调处不及时或调处不当，而造成的非正常死亡、民转刑案件和群体性上访事件，取得了良好的社会效果。

　　今年年初，这一社会管理的创新做法引起了宁海县委、县政府的高度重视。经多次专题研究和考察调研，宁海决定因势利导，将民间调解力量品牌化，全县专职人民调解室的名称统一为“老何说和”，并通过品牌主题词征集活动，开通“老何说和”热线，开辟“老何说和”专栏，开设“老何说和”网上工作室等方法，全力打造“老何说和”品牌。宁海县委、县政府还专门出台相关文件，“老娘舅”由各乡镇(街道)调委会的名义一年一聘，聘期满经考核合格后才能续聘。同时，制定工作制度、管理办法，落实“老娘舅”的福利待遇以及“以奖代补”激励机制。

　　如今，“老何说和”专职人民调解室在宁海全县18个乡镇(街道)全部建成，截至今年5月，全县共受理各类案件489件，成功调处384件，涉案金额达324.37万元。

　　“‘老何说和’专职人民调解室是开展社会管理创新的一种有益探索。”宁海县司法局局长杨东林说，接下来他们将努力实现专职人民调解工作“进农村、进社区、进企业”的全覆盖目标。同时，把调解的范围从婚姻家庭、邻里纠纷、损害赔偿等，适当扩大到医患纠纷、劳动争议、拆迁安置等方面，着力构建多方位、立体化的大调解格局。

　　当事人自述

　　“调解的是矛盾，调顺的是民心”

　　当事人名片：孙振堂，60岁，宁海县西店镇“老何说和”专职人民调解室首席人民调解员。40年前退伍后，曾在乡镇从事综治工作。2002年，被村民推选为西店镇樟树村人民调解委员会主任，是一个干了几十年的“老调解员”。2010年5月，他又主动请缨成立了宁海首家专职人民调解室。

　　西店是全国重点镇，常住人口8.8万人，其中外来人口4.5万人，各种社会矛盾相对比较突出。如樟树村，2002年我刚去时有100多家企业，2500多名外来人口，各种纠纷层出不穷，是个有名的“上访村”、“打架村”。我和村调委会其他成员一起，对各种纠纷每周进行排查，两年时间及时发现并成功调解了近200件纠纷。之后，村里社会风气明显好转，成了文明村。

　　很难想像，如果这近200件纠纷没有及时得到调解，将会产生怎样严重的社会后果。所以，多年来我一直在想，自己退休后，最好能继续发挥余热做个“老娘舅”。很巧，去年3月份，我和西店镇人武部长、综合执法局局长薛家栋一聊，他也正好有这个想法，说镇里综治办专职人员只有3个，根本忙不过来，很需要民间像我这样的热心人帮忙。

　　没想到，西店镇调解工作室成立后，我们头两个月就接手了60多起案件，到目前共受理各类案件291件，成功调解207件，涉案金额204.87万元。与去年同期相比，全镇因邻里纠纷、家庭矛盾等引发的上访人数下降了26%。

　　调解的是矛盾，调顺的是民心。最大的变化是，以前我们都是分散的、兼职的，现在则是4人拧成一股绳，而且是全职的。调解工作能顺利开展，是因为我们做到了8个字——廉洁、及时、耐心、细致。公平公正，不偏帮，不徇私，从而获得了老百姓的信任。