问题四 流动人口过快增长
目前，全市登记在册流动人口达410万人，10年时间增长了4倍多，与户籍人口的比例达70：100。六成以上的外来流动人口希望在宁波长期居住。流动人口增长过快、规模过大，特别是近年来外来人口对就业服务、社会保障、子女就学、居住环境等的期盼进一步提高，对民生投入、社会管理、资源环境带来了很大的压力。外来劳动力中初中及以下文化程度、无劳动技能的人口均占75%左右，在一定程度上抵消了我市优化人口素质结构的努力。
解决办法：一方面靠政策调节；另一方面，要加快推进产业升级，降低经济发展对廉价劳动力的过分依赖。改造提升传统优势产业，大力发展高新技术产业和高端服务业，鼓励大企业大集团向市外转移低端生产环节。
问题五 人口老龄化
我市已全面进入人口老龄化时期，去年60岁及以上的老年人口比重达17.7%，预计2019年和2029年，老年人口比重将达到25%和33%。人口老龄化最明显特征是“人口红利”减少，老年人抚养比上升，社会保障和养老服务压力加剧。比如养老机构床位，西方发达国家一般为老年人总数的5%-7%，而我市仅为2.4%。
解决办法：一方面，推动经济发展尽快进入创新驱动的轨道，防止出现劳动力短缺、经济活力萎缩的被动局面。另一方面，加大公共养老服务投入，培育壮大老龄产业和老龄事业，加快建立多层次、广覆盖、社会化的养老服务体系。
此外，着力解决人口五大问题，我市还要切实落实三项机制。一是健全责任落实机制。在研究重大战略、制定重大规划、作出重大决策时，主动考虑人口工作，统筹推动人口与经济社会协调发展。对工作不力、生育秩序混乱、弄虚作假的，要“一票否决”，严格追责。二是健全综合治理机制，加快建立人口重大问题部门归口负责体系和联席会议制度。三是健全支撑保障机制，保持基层人口计生机构与干部队伍的稳定，强化财政经费投入保障等。
会上，市长刘奇代表市政府与各县(市)区签订了《2011年度人口和计划生育目标责任书》。
宁波晚报记者沈莉萍 通讯员范霖
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市人口和计划生育领导小组
更名为市统筹解决人口问题领导小组
为切实加强对人口和计划生育工作的领导，建立健全统筹解决人口问题的组织领导机制，推动我市人口长期均衡发展，经市委、市政府研究，决定将市人口和计划生育领导小组更名为市统筹解决人口问题领导小组。