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宁波江东“五大和谐细胞工程”促进社会和谐

http://www.cnnb.com.cn  中国宁波网   2011年07月15日 07:53
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社区关于南大门半封闭所开的圆桌听证会

  中国宁波网7月14日讯(记者周维强 通讯员张绘薇)和谐股份经济合作社、和谐人文社区、和谐企业、和谐基层单位、和谐文明家庭……宁波市江东区从构成社会和谐的各个“细胞”抓起,创建“五大和谐细胞工程”,促进了江东区的社会和谐。

  去年,江东区27个股份经济合作社创建面达到了100%,创建率达到40.7%。28个社区申报创建,创建率40%左右。136家企业参与和谐企业创建,其中星级骨干企业实现了全覆盖。59家基层单位参与和谐基层单位创建,创建面达到75%。和谐文明家庭创建率达到88%。2007年、2008年社区居民对居委会的平均满意率分别为70%、79%,2009年满意率提高到82%,江东区被评为全国和谐社区建设示范城区。

  和谐股份经济合作社

  股份经济合作制改革是江东区经济改革的一大亮点。原有27个村,从2001年开始,通过实施旧村改造、村改居、农村股份合作制改革工作,至2005年成为全市首个完成“三改一化”的区域。随着经济实力的不断增强,群众对集体资产的关注度越来越高。但由于部分合作社存在管理班子能力不够强,甚至个别的还停留在原农村的管理意识和水平上,内部治理机制不够健全、制度执行不够到位、干群沟通交流机制不够健全等,再加上城市建设需要的大量房屋拆迁、土地征用等因素,引发了部分合作社干群关系紧张、上访事件及群体性事件时有发生,社会出现了不和谐的音符。

  江东区委、区政府领导班子认为,出现不和谐的音符,是社会转型时期出现的必然现象,关键要科学分析、主动应对,创新举措、健全机制,最大限度地减少不和谐因素,最大限度地增加和谐因素。因此,他们在针对性地出台合作社资金和财产物资、民主理财、股权流转、矛盾纠纷定期排查等一系列管理制度,实施会计代理制、建立三级农经网络体系、聘请中介机构审计等强化监督的同时,于2009年初,首次提出了创建“和谐股份经济合作社”活动的意见。

  创建和谐股份经济合作社,突出民主管理,在各股份经济合作社中大力推行“民主决策五步法”,即第一步股东代表、党员提议决策事项;第二步,“联席会议”形成初步方案;第三步,召开党内论证会、股东代表座谈会、民主听证会征求意见,形成方案;第四步,“联席会议”修改完善方案;第五步,提交股东代表大会讨论通过。同时,实施“六必访”制度,即股东婚丧嫁娶必访、有思想问题必访、有生活困难必访、生病住院必访、家庭纠纷必访、征地拆迁必访。

  福明街道明一股份经济合作社通过民主决策,决定联合股东共同“合股”开发明晨大厦项目。该项目需建设资金1.6亿元,合作社资金尚有缺口,讨论决定由股东自愿入股4793万元,年回报为9%,结果有90%的股东参与了入股。

  2009年初大厦投入使用,世纪联华等企业入驻后生意红火。但该大厦主楼的招商招租原来委托一家中介公司,由于受国际金融危机的影响,原定的一些外贸企业因效益下滑而不能入驻。当时,股东意见纷纷。合作社再次通过“民主决策五步法”,讨论决定实行自主招商,各股东也纷纷牵线搭桥,至今已有“泛洋货贷货运”、“创建集团”、“中银万国”、“平安公司”等项目落户,完成招商90%以上。去年,该大厦带给合作社的租赁收入为1660万元,占合作社全年经营性收入的69%,股东全额分红达3万多元。

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稿源: 中国宁波网   编辑: 周维强
 
 
 
 
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