调控基调不变但面临多重挑战
中国人民大学经济学院副院长刘瑞认为:“经济增速放缓是多重因素造成的,房地产市场调控是其中一个重要因素。”然而,如果没有严厉的房地产市场调控,房地产呈现的超常增长,对房地产市场和宏观经济的严重后果将不堪设想。
国务院近期召开的经济形势座谈会为未来宏观调控政策定下基调:坚持宏观调控的基本方向不变。这将对未来房地产市场产生哪些影响呢?
中国社会科学院城市与竞争力研究中心主任倪鹏飞认为,当前,为抑制通货膨胀而适度从紧的宏观政策,与抑制房价过快上涨而从紧的房地产调控政策是一致的。有利于迫使房地产开发企业在资金短缺的压力下,最终降价销售,有利于抑制投资和投机需求。
但值得注意的是,从紧的货币政策也给保障房投资带来一定压力,增加了保障房的融资难度。
通货膨胀的压力加剧,使得房地产投资保值功能继续被看好。5月份央行的调查显示,选择“房地产投资”的居民占22.2%,比上季减少2.8个百分点,但仍为居民投资首选。
另一方面,财政收入增幅收紧,部分城市土地出让金减少,增加了调控政策执行的难度。
已实施限购的城市要继续严格执行
从近期看,扩大限购城市范围已经是箭在弦上。国务院常务会议明确要求“已实施住房限购措施的城市要继续严格执行相关政策,房价上涨过快的二三线城市也要采取必要的限购措施。”
从土地供应看,一方面要确保保障性住房用地,另一方面要加快普通商品住房用地投放。
从强化已有政策执行力度上看,中央政府特别提出,各地要“从严”把握和执行房价控制目标。
从长远来看,必须进行房地产市场制度建设。刘瑞说:“要解决目前房价畸高的问题,从根本上讲,需要消除导致房地产泡沫形成的条件,不仅要改变地方政府垄断、高价供应商、住用地的局面,也要彻底改变因工业招商引资竞争而带来的产能过剩、贸易顺差和流动性过剩。要实现上述根本改变,必须要进行土地制度和配套财税制度改革。”
据新华社电