中国宁波网讯 根据监督法的有关规定，市人大常委会办公厅日前向社会公布在2011年6月27日至29日举行的市十三届人大常委会第三十三次会议上市人大常委会组成人员和列席人员对“五五”普法实施情况和“六五”普法规划说明、养老保险工作及基金管理情况、《宁波市市容环境卫生管理条例》贯彻实施情况、学校安全工作情况等的审议意见。

　　市人大常委会组成人员对普法工作提出建议

　　改进方式方法增强实际效果

　　真正提升全体公民的法治意识

　　记者近日从市人大常委会办公厅获悉，出席和列席6月下旬举行的市十三届人大常委会第三十三次会议的人员建议，要认真贯彻《宁波市法制宣传教育条例》，改进法制宣传教育的方式方法，增强实效效果，真正提升全体公民的法治意识。

　　6月27日至29日，市十三届人大常委会第三十三次会议听取和审议了市政府关于“五五”普法实施情况和“六五”普法规划说明的报告。

　　审议中，出席和列席人员普遍认为，我市“五五”普法期间，市政府及其职能部门做了大量工作，也有许多工作创新，市民的法律意识尤其是维权意识有了明显提高。但在普法工作中也存在一些不足和突出问题。主要有：政府依法行政的观念没有真正确立，仍然习惯于依靠会议传达、搞活动、签承诺书(责任状)等方式开展工作；普法的针对性不够强，与居民工作、生活高度相关的法律没有在普法工作中得到应有的重视。

　　出席和列席人员指出，在“六五”普法期间，要依法普法，改进法制宣传教育的方式方法，增强实效性，切实提升全体公民的法治意识。要把公务员尤其是各级领导干部依法行政意识的培养列为普法工作的重点。继续将青少年、外来务工人员的普法工作放在重要位置。要针对不同对象开展法制宣传教育活动，如公务员以宪法、相关行政业务法律为主；青少年和外来务工人员以刑法、治安管理处罚法为主；普通市民以民法、劳动法、社会保障法等为主。发动社会力量参与法制宣传教育活动，充分发挥社会团体、企事业单位、社会中介组织等在法制宣传教育工作中的作用。

　　市人大常委会组成人员对养老保险工作及基金管理提出建议

　　不断强化监管确保养老保险基金安全

　　逐步提高城乡居民养老保险待遇水平

　　记者近日从市人大常委会办公厅获悉，出席和列席6月下旬举行的市十三届人大常委会第三十三次会议的人员建议，要进一步扩大参保的覆盖面，确保养老保险基金的安全，逐步提高城乡居民养老保险待遇水平。

　　6月27日至29日，市十三届人大常委会第三十三次会议听取和审议了市政府养老保险工作及基金管理情况的报告。

　　审议中，出席和列席人员普遍认为，近年来，市政府及其相关部门重视养老保险基金管理工作，认真贯彻落实国家和省政府有关职工养老保险制度及城乡居民社会养老保险制度，扎实推进社会基本养老保险各项工作，养老保险体系基本建立，覆盖面不断扩大，基金管理不断规范，抗风险能力明显增强，待遇水平稳步提高，社会化管理服务体系基本形成，为保障群众基本生活、促进经济发展、维护社会稳定发挥了重要作用。与此同时，我市养老保险基金管理工作还存在以下一些问题和不足：主要是实际参保人数与政策全覆盖面还有一定的差距，被征地人员养老保险基金后续支付压力大，城乡居民养老保险待遇总体水平偏低，社会保险经办机构的力量建设还需加强等。

　　出席和列席人员还提出五方面意见和建议：

　　——积极引导，扩大参保的覆盖面。要加强《中华人民共和国社会保险法》的宣传力度，增加企业主的社会保险的法律意识，提高参保的自觉性。加强劳动监察与社会保障稽核执法的力度，督促企业为职工参加社会保险。要引导劳动者学习有关政策，提高劳动者的参保意识和维权能力。要加大《宁波市城乡居民社会养老保险实施办法》的政策宣传力度，使这项惠民政策深入人心，增强城乡居民参加养老保障意识，扩大城乡居民参保的覆盖面。

　　——强化监管，确保养老保险基金的安全。要继续高度重视养老保险基金的管理工作，市政府要建立健全基本养老保险基金监督管理制度，相关部门在各自职责的范围内，负责养老保险基金管理的工作。税务部门要强化征收主体的地位，按时足额征收社会保险费。财政部门要加强养老保险基金财政专户的核算管理，严格实行收支两条线。社保部门要抓好养老保险金发放环节的管理工作。审计部门要坚持养老保险基金每年必审的制度，并将审计情况向市人大常委会报告。基金的收支和管理情况应当向社会公开，接受社会监督。

　　——加大投入，逐步提高城乡居民养老保险待遇水平。要认真落实《宁波市社会保障风险资金管理暂行办法》的有关资金筹集和管理规定，按标准提取社会保障风险资金。要未雨绸缪，进一步研究拓宽筹集渠道，完善社会保障风险资金制度，确保被征地人员养老保障金支付的合理安排。各级政府要加大财政投入，逐步建立城乡居民养老金正常调整机制，稳步提高城乡居民养老保险待遇水平。要鼓励和引导城乡居民，多缴多得，长缴多得。积极促进城乡居民就业，参加企业职工基本养老保险。

　　——部门配合，建立健全社会养老保障体系的信息共享机制。养老保障体系政策性强，涉及面广，必须建立相应的信息共享机制。市政府要积极协调，明确分工和责任，社保部门要主动与公安、民政、卫生、司法等各部门的协调和沟通，各部门要积极配合，提高工作人员的责任意识，落实工作责任。通过合作和共享机制，确保养老保险待遇认定、待遇发放的共享性和准确性。

　　——优化服务，进一步提高社会化服务和管理水平。各级社保部门和社保机构要牢固树立以人为本，服务为先的理念。要做到宣传经常化，政策透明化，服务人性化，努力为参保人员提供高质量的社会化服务。各级政府要关心基层社会保障服务机构的建设，根据实际需要，在编制、经费上给予相应保障。进一步完善市、县(市)、乡镇(街道)、行政村(社区)的四级网络建设。要加强对工作人员的社会保障政策的学习和业务技能的培训，提高基层工作人员一线解决问题的能力，以促进我市养老保险事业的发展。