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| 私家车高速增长、高强度使用、高密度聚集，这直接导致停车需求大。 |
中国宁波网12月14日讯(记者 陈锦源 通讯员 陈耘) 破解“停车难”是一个系统工程，需全社会共同努力。审计建议，要缓解“停车难”，当前的主要任务是加强组织领导、理顺管理体制、实施民生工程、优先发展公共交通、合理调节用车需求等。
停车位建设也需“产业化”和“市场化”
审计建议，按照新颁布的《宁波市停车场规划建设和管理条例》要求，宁波应尽快建立停车场规划、建设、管理的协调机制。如借鉴杭州、上海等地做法，成立市缓解停车难领导小组，将解决停车难问题真正纳入政府主导、统筹规划、协调发展的框架。同时，市政府可将缓解停车难问题列入民生实事工程。
市审计局局长郑建飞表示，“产业化”和“市场化”是解决“停车难”可尝试的方法，如制定停车产业发展规划，出台停车场发展优惠政策，促进停车产业化发展。除了医院、学校周边、菜场、公益服务窗口等公益性公共场所的停车场应该由公共财政建设，居民小区、企事业单位、商业性公共场所的停车场可由市场化方式提供。
为促进停车位供给，建议制定停车产业发展规划，按照“谁投资、谁受益”原则，广泛吸引社会资本参与停车场建设。配以出台停车场投资、经营、管理优惠政策，如鼓励多途径利用地下空间、推广机械式立体车库，并适当减免城建配套费用以及税收优惠等，以促进停车的市场化、产业化发展。
设立公共停车场专项资金 落实建设计划
修编公共停车场规划并强化严肃性，设立专项资金，落实建设计划，切实推进公共停车场建设。建议在2010年《宁波市三江片公共停车场规划调整版》的基础上，由市规划部门根据宁波市规划结构布局和交通需求状况，会同相关部门编制完善公共停车场专项规划，报市人民政府审批后，纳入城市总体规划。市和区两级政府要按照规划制定公共停车场年度建设计划。
结合我市经济社会和交通发展的实际需求，适时调整建设工程停车配建指标。同时，规划应充分考虑对周边区域的影响，研究城市停车系统与城市交通枢纽、城市轨道交通的衔接，实现停车场的合理布局和有效利用。例如，在老城以外的大型公共交通换乘枢纽一体化规划建设停车换乘设施，尤其要重点建设高速公路出口、轻轨换乘停车场、减少城市中心区域的交通流量。
为保证停车场建设资金的需要，审计建议市、区两级政府设立公共停车场建设专项资金，以保障公共停车场以及政府引导的老小区改造停车场等年度建设计划的实施经费，做到不欠“新帐”，逐步偿还“旧帐”。专项资金的来源可以是财政年度预算安排专项建设资金、收费停车场政策性收益，或是交警、城管对停车违法行为的部分罚款。
