根据中央、省委部署，我市从去年12月初开始，全面开展了党的十八大代表候选人初步人选推荐提名工作。经过广泛发动，逐级遴选，目前，各级党组织推荐提名工作已经基本结束，市委全体会议对十八大代表候选人初步人选进行遴选，提出了推荐出席十八大代表候选人初步人选29名，各条战线备选人选12名。
据了解，29名初步人选中，包括省党政领导7名，市党政领导2名，县(市)区党政领导1名，离退休老干部1名；生产和工业一线党员18名，其中工业3名(含国企工人1名，民企工人1名，农民工1名)，财贸、建筑、电力、邮政、电信、交通、金融等一线职工3名(含国企1名，民企2名)，农业3名，科技、政法、教育、宣传、文化、卫生、体育、社会管理和两新组织各1名。其中，女党员8名，占27.6%，55岁以下的党员18名，占62.1%。
让每一名党员都来参加党代表推选工作
接到推选出席党的十八大代表候选人初步人选的通知后，海曙区新街社区第一党支部书记林文荪就忙开了，支部内有些党员年老体弱，卧病在床，有的党员已经搬了家。为了让每位党员参与到推选党的十八大代表工作中，他通过上门拜访和电话联络方式，征求这些不便参加支部会议的党员意见。
中央、省委、市委明确要求，党代会代表推荐提名要从最基层开始，各级基层党组织和党员参与要实现“两个全覆盖”。
从去年12月初市委召开会议部署党的十八大代表推选工作以来，我市对代表推选工作进行了广泛宣传发动。市委印发了《关于我市做好党的十八大代表推选工作的实施意见》，发放了《党的十八大代表选举工作问答》，印制了《做好党代表推选工作致党员的信》，在本报等媒体上刊登了《就代表选举工作答记者问》，广泛宣传做好十八大代表选举的重要意义、目标要求和工作程序等，营造良好的社会氛围。
各县(市)区委和市直单位党(工)委认真组织基层党组织和广大党员学习文件和参与推荐，对那些工作地点不固定的临时党组织和流动党员，以及年老体弱党员等，通过打电话、写信、发短信、登门访问等方式，努力让每名党员了解和参与代表推选工作，切实保障了党员的知情权、参与权。
在党代会代表的推选工作中，各地充分利用“智慧党建”平台、手机党建报、党建网站、微博等信息化党建手段，将代表推荐的有关要求、注意事项、推荐时间等内容提前公告，为党员群众释疑解惑，确保代表选举工作顺利推进。
据统计，全市参加代表推荐工作的党员有46.2万多人、基层党组织2.5万多个，基本实现了代表推选工作的“两个全覆盖”。
把发扬民主贯穿代表推选全过程
江北区慈城镇在十八大代表候选人初步人选推荐过程中，实行了“双向反馈”制度，即在基层党组织推荐基础上，由镇党委根据评议情况、群众满意度测评情况、行业领域认可情况等，将推荐人选分为农业、科技、两新组织、文化、宣传等11个类别进行层层筛选；确定初步人选推荐名单后，再反馈给各基层党组织，征求党员群众意见，确保了代表的广泛代表性。
这次党代表推选过程是发扬党内民主、坚持民主集中制的生动体现。全市以11个县(市)区和15个市直系统为推选单位，严格按照自下而上、逐级遴选的程序开展推选，同时进行上下结合、反复酝酿，努力使推选出的党代表候选人初步人选具有最广泛的代表性。
代表推荐从最基层的党支部开始。全市2.5万多个基层党组织都召开支部党员会议，在认真学习党的十八大代表选举工作有关文件、要求后，进行讨论，然后根据多数党员的意见，提出代表候选人初步人选，报基层党委。各基层党委根据基层党支部推选名单的集中度，对推荐人选进行集体商量，研究确定推荐名单，然后返下去征求各党支部和党员的意见，再上报县(市)区委或市直有关单位党(工)委。县(市)区委或市直有关单位党(工)委按照同样程序，召开会议对推荐人选进行遴选，再征求基层党委意见后，报市委组织部进行汇总。
根据多数党组织的意见和代表结构的要求，市委常委会研究了代表候选人初步人选名单，召开了市委全委会对代表候选人初步人选进行遴选，然后再返下去征求各县(市)区委、市直有关单位党(工)委意见。
“整个推荐提名工作呈现出发动面广、参与人数多、民主集中统一和工作程序规范等特点。”市委组织部相关负责人表示。据统计，全市基层党组织共推荐十八大代表候选人初步人选62.6万多人次。
让推荐的人选具有最广泛的代表性
中央、省委和市委要求，党代表选举要适当增加生产和工作第一线代表名额，注意推荐工人党员、农民党员和专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选。由于总的推选名额有限，因此在推选过程中，各级党组织注重把握代表条件、结构比例和推荐名额，努力把本地本系统在全国和全省有影响的先进典型推荐出来，把体现政治先进性和党员代表性的人选推荐出来。
奉化溪口镇党委在确定代表候选人初步人选前，坚持差额考察，始终把德放在首位，成立由组织委员亲自带队的考察组，采取考察预告、召开座谈会、个别谈话、征求意见等方式，重点考察代表人选的“德”，以及参政议政履职能力、创先争优带头作用、政治立场、廉洁自律情况和党员群众公认程度，切实把好人选的质量关。
宁海县委在推选工作中，认真排摸近年来特别是近五年来各条战线上受到县级以上表彰、最优秀的先进模范人物，确保把真正在生产和经营一线的先进模范人物推荐出来。
为便于推荐人选结构的全面综合平衡，在各县(市)区委和市直相关系统党(工)委组织所属党组织进行逐级提名推荐的同时，还由12个市直相关系统党(工)委牵头，从全市范围内对各相关战线人选进行有针对性的推荐，然后按所推荐人选的党组织隶属关系，将人选名单提供给相关县(市)区委或市直系统，进行逐级推荐、遴选，从而使全市各条战线的先进党员在推选中不致于遗漏。
经过自下而上的逐级遴选推荐，各县(市)区委和市直相关系统党(工)委共26个推选单位向市委组织部上报的十八大党代表候选人推荐人选共274名，其中推荐省党政领导11名，市党政领导6名，县(市)区党政领导11名，离退休老干部27名，生产一线职工219名。最后，经市委全体会议遴选，并征求26个推选单位意见后，提出了推荐出席十八大代表候选人初步人选29名，各条战线备选人选12名。
宁波日报记者 沈朝晖 通讯员 勇祖轩
