推进城乡区域联动，全面实施新一轮扶贫攻坚
形成强镇与“16＋3”区域乡镇(片)“一对一”全覆盖对口协作帮扶格局。启动实施60个村的村庄整治建设提升“十大行动”，完成下山移民1500户以上，实施覆盖带动低收入农户增收项目50个以上，确保区域内农民收入增幅在13%左右。
建立就业创新服务体系，促进农民就业创业增收
完成各类农民培训8万人。拓宽农民多元增收渠道，着力构建“薪金”、“股金”、“租金”、“保障金”及农业生产经营收入多元持续增收机制。鼓励村集体与农民合股、合作建造标准厂房、民工公寓、商业用房等集体物业项目。再创建市级农家乐特色村(点)10个，创建省级农家乐特色村(点)4个。以“相约农家，情满甬城”为主题开展农家乐休闲旅游农事节庆活动。
推进基本公共服务均等化，提升农村民生品质
高标准普及十五年教育，推行免费中等职业教育制度，村级幼儿园都建成合格园。推进村级卫生服务网络全覆盖。新农合农民人均筹资额提高到540元，其中各级财政补助300元以上。2012年实现市域内城乡“低保一体、标准一致”。建立健全城乡一体、惠及全民的公共文化服务体系，市、县要设立农村文化专项资金，让农民广泛享受免费或优惠的公共文化服务。
着力创新体制机制，促进城乡一体化融合
基本完成农村集体各类土地的所有权确权登记颁证，推进包括农户宅基地在内的农村集体建设用地使用权确权登记颁证，稳步扩大农村土地承包经营权登记试点。有序开展农房产权登记，探索赋予农民房屋完整产权。推广农户联保贷款，稳步推进林权、海域使用权、股权、农村住房、调产安置协议(房票)、土地承包经营权等抵押贷款业务。力争全市80%以上的村开展农村社区建设，累计建成500个农村社区建设示范村。
宁波日报记者朱军备 通讯员贾红军
