任和君
今年，市政府要积极办好十方面实事，其中一件是60岁以上农村老人体检率达到80%以上，并新增机构养老床位2000张。
农村老人过去是生病才就医，普遍的健康体检难以办到。除五保老人外，一般健康老人自费进敬老机构养老极少，一是费用问题，二是有钱无处住，或是条件较差不愿住。60岁以上老人在农村，据有关部门统计，约为60万左右，以全市平均，每个乡镇可在4000人上下。6万人口以上乡镇约为7000人左右，2万人口以下乡镇约为2000人左右。若有五分之一的老人希望集中养老，现在的敬老设施远远不够。目前一般乡镇仅一个敬老院，床位数在200只以下。所以，重视养老机构建设，既是市政府的实事，也应该是县及乡镇政府的实事才行。
5月2日，国务院讨论通过颁布的《社会保障“十二五”规划纲要》更加注重保障公平和城乡统筹，力争在“十二五”期末形成基本完备的社会保障制度，把加强社会救助体系建设，大力发展社会福利和慈善事业作为主要任务之一。这是一个极好消息，基本完备的社保，必然包括养老在内，如此，老人们老有所养就有了保证。
前不久，笔者走访一乡镇敬老院，院址座落在半山坡上。原是一所村小，并校以后改为敬老院。长达10多米的陡坡没有安全扶拦，院内两座二层旧楼上下台阶很高，腿脚不利索的老人极为不便。由于财力不足，老人们的伙食较差，咸菜烤笋、芋艿等，营养很不足。类似情况在乡镇敬老院普遍存在。
由此可见，发展社会福利，特别在农村解决养老问题，可谓任重道远。乡镇主要领导要遵照纲要，不要说大力，就是腾出一点力去发展社会福利和慈善事业；也不要说作为主要任务，就是当作一回事去过问一下，情况就不一样，要想方设法，规划合适地块新建或扩建敬老院，规模大小要根据需要养老的人数，并留有余地，像办教育一样办养老事业。办院经费应列入基层政府的预算，节省一些可上可不上的政绩费用，用于改善、增添机构养老的设施是完全应该与可能的。同时要选择具有一定管理能力和富有爱心的人士来担当敬老院负责人。分管领导对属地的五保对象和老人情况要如数家珍，了如指掌，不能心中无数，一问三不知。要像鄞州、余姚一些乡镇敬老院那样，他们视老人如亲人，在所在村的支持下，自己养猪种菜，改善伙食，逢年过节或老人们生日时，还组织一些活动，让老人们乐呵呵地安度晚年。
2012年5月11日
