任和君
救助品牌化,品牌集约化,这是扩大慈善救助覆盖面,使救助形式由“输血”和“造血”两者相结合为主,逐步过度到“造血”为主的好途径。
宁波市慈善总会自2010年起,推出“双百”帮扶工程,每年出资100万元,对100户具有一定劳动技能,有基本生产条件,并有创业愿望的贫困农户无偿给予5千至1万元的善款,帮助他们因地制宜开展多种经营。3年来,已初见成效。如北仑春晓有一农户,因病致贫,通过资助养殖獭兔,年净收入过万元,医疗费用有了保障。宁海前童有对60多岁的老年夫妇,与儿子一家在该县城郊承包一座荒山,通过种果树,还养土猪60头,解决了全家温饱。
“双百”帮扶工程,是受鄞州区“创业脱贫扶一把工程”和北仑区春晓扶贫经验启发而产生的。不过,其范围更广,救助力度更大。
在此基础上,今年市慈善总会又提出在全市建立10个“慈善帮扶基地”的设想。如果说,和任何工作要创新一样,这一设想就是个创新。目前,已建成6个“慈善帮扶基地”,有鄞州的“庄园粮食专业合作社”、“祖芳水果专业合作社”,江北“海珍果园基地”,北仑的“春晓蔬菜专业合作社”,余姚的“建礼果树专业合作社”,宁海的“振宁牧业合作社”等,他们的共同特点是均已初具规模,领头人拥有一技之长并扶助20户以上周边贫困农户,或在其合作社、基地劳作,领取工资,或提供种籽、种畜在家按要求开展种养殖,并按合理价格收购和负责销售。这些帮扶基地,一经确定,可得到10万元补助,一般3年为期,县(市)区有相关配套。另外4个基地正在筹划之中,明年有望在全市10个县(市)区建立1个以上的帮扶基地。
这些基地还各自有自己的特点与做法,以宁海振宁牧业合作社为例。他们在与县慈善总会签订协议后,即与25户农户分别再订协议,并把善款分发到户。上面说的在宁海城郊养土猪的农户就是是他们的帮扶对象之一。振宁牧业合作社不但提供仔猪、仔鸡,还供应饲料和兽医服务,这些都不必预付款,在成品猪、鸡出栏笼时,扣除成本,农户即可得到劳动付出的报酬。振宁的产品,在宁波乃至省内都是人们相信的品牌,声誉较好。
把慈善救助与促募相结合,是以往的好做法。把救助一家一户到扶助一个基地,再由他们帮助更多需要帮助的人,也是好做法。从“双百”到帮扶基地是个创新,也是一种延伸与扩大。说它创新,不但是面更广,影响更大,更在于与发展生产紧密地联系在一起。