严勇杰 制图
记者 滕华 通讯员 邓天武
一颗社区章，浓缩大社会。从申请经济适用房到结婚生子，市民都需要去盖社区公章。不过，这样的局面即将得到改变。昨天，市纠风办与市民政局联合出台了《关于规范社区居民委员会印章使用管理工作的意见》，向社会公布了此次清理后保留的居民证明类社区盖章项目，从以前的６２项盖章目录缩至２１项，仅保留了其中三分之一，可谓“大减负”。
社区盖章项目多达６２项
新婚夫妻要生孩子，得社区证明其从未生育过；要申领失业救济金，得社区说明其暂时还没找到工作；继承财产，得社区证明其亲属关系；办理执照，得社区证明开了店不存在扰民行为；中学生暑期社会实践，也得让社区证明其确实参与了相关活动……社区盖章，俨然包罗万象的“万能章”。
今年３月底，市民政局组织有关人员，深入基层社区进行专题调研，对每一项社区敲章项目都进行排摸。结果令人震惊：居民需要去社区敲章开证明的项目，竟然多达６２项。
“上面千条线，下面一根针，说的就是我们社区。”海曙区某社区工作者告诉记者，几乎所有政府职能部门的盖章任务，都能和社区搭上关系。她向记者列举了《社区工作本》上记录的社区公章使用情况：收入证明、困难证明、计划生育证明、夫妻关系证明、发票遗失证明、个体工商减税证明、养犬审批登记证明、异地医疗证明、社区居民代配药证明、退休证明、无房户证明、收养人无子女情况证明、居住证明……“到了盖章的密集期，比如快开学或是经济适用房申请期，我们每天盖章都能把手盖酸，一天就好几十次。”
不少章让社区干部盖得很纠结
６２项社区盖章项目中，有不少让社区干部盖得头疼，还有许多甚至让他们感觉啼笑皆非。
“有次，一位居民因为在小区里违规养鸡，城管把鸡收了。后来他去咨询城管怎么才能领回鸡，居然说是要社区盖章，说明这只鸡是他的。你说，遇到这样的事，我们社区又该怎么证明，这只鸡确实是他养的？这个章到底该盖还是不该盖？”一位社区干部无奈地对记者表示。
市民政局基层政权和社区建设处处长周兆骏告诉记者，在针对社区盖章的调研中，不少社区干部也反映，许多需要社区出示的证明纯粹多此一举。
比如，有的职能部门条例规定“个体工商将无法提供有效房产证明的房屋作为经营场所，确有正当理由的，由村民委员会（或居民委员会）出具证明。”可是社区干部却想不明白，当事人都无法提供，让我们证明？
比如，退休人员申请异地定点就医时要街道社区盖章证明。社区干部认为，居民自己想转过去，本地医院同意转出，对方医院同意接收，为什么还需要社区敲章？这不是多余吗？
比如，夫妻关系证明，只要居民拿结婚证来，社区干部一般都会帮忙敲章证明。但这个章敲得叫他们很郁闷，民政部门颁发的结婚证难道都不管用，还得靠社区来证明他们的夫妻关系？
比如，医疗保险参保人员被第三人故意伤害的，想申请医保先行支付，也得要社区证明。社区干部却感觉这完全超出其职权范围：是不是被第三人故意伤害，这应该由警察来证明，社区工作人员哪有这职权来“跨界”证明呢？
