———要健全体制机制,注重基础建设和工作保障,提高长效监管科学监管能力。加强各级食品安全监管机构建设,特别是要解决好几个功能区块食品安全监管机构建设滞后问题。要不断完善分段监管和综合协调相统一,整体推进和分类突破相结合,“统分结合、分出活力、合出实力”的食品安全监管新机制。研究解决监管环节中存在的边界不清、职能交叉、监管缺位、重复执法现象,切实加强联合执法、综合执法,努力做到全程监管无缝衔接。要建立健全高效权威的食品安全议事协调机构,进一步发挥食安委作用,提升食安办机构级格,有效发挥食安办综合协调作用。要统筹整合食品安全监管领域的计划、经费、人员、信息等要素,通盘考虑制订年度监管计划并力求落实。要建立健全快速检测、专业检验检测、风险监测和评估三级体系。
———要加强规范引导,整治薄弱环节,严厉打击食品安全违法犯罪行为。扶持食品生产经营企业上规模,帮助企业主体从严控制源头生产,规范准出,严格准入,建立档案和健全召回制度,落实第一责任人职责,发挥示范引导作用。加强薄弱环节整治,重点做好违禁违规添加剂、农药、渔业投入品和饲料的源头治理和市场控制,现场制售小作坊小餐饮店的规范管理,以及各类集贸市场、食品流通配送中心等大型场所的常态监管,严厉打击各类食品安全违法犯罪活动。
———要加强社会宣传,扩大社会参与,形成食品安全群防群治的良好氛围。落实法律规定把食品安全纳入公益性宣传范围,创新宣传方式,拓展宣传途径,普及相关法律法规和知识,提高群众食品安全法律法规知晓度和食品安全识别能力。分层次做好食品安全管理者、生产经营者、食品行业从业人员、消费者的宣传教育工作。充分发挥新闻媒体的正面宣传引导和舆论监督作用,畅通信息发布和投诉举报渠道,坚持发布年度食品安全报告。加强教育机构、行业协会、中间组织合作,发挥行业协会自律和群众监督员、协管员作用,努力形成食品安全群防群治的良好氛围。(记者龚哲明)