宁波中院：六项承诺开启司法惠民“2.0时代”

　　春雷电器债权人会议

　　2012年9月7日，鄞州法院举行“潘火司法联络室”揭牌仪式。

　　宁海法院开展“法官服务企业活动”，民二庭法官走访企业

　　10月18日上午，浙江省宁波市中级人民法院立案大厅里，律师小杨正在办理立案手续。然而与往常不同的是，他并不是向宁波中院起诉，而是向该院下辖的象山县人民法院起诉。这是怎么回事呢？原来，这是宁波中院在全市牵头建立的异地远程立案机制，目的在于为当事人提供便捷的司法服务。据悉，这是该院今年推出的司法惠民实事承诺中的一项。

　　全面承诺 “成绩”上网

　　今年７月底起，经常关注“宁波法院网”的市民发现，网站上陆续公布了“２０１２年全市法院六项司法惠民实事承诺进展”。

　　据了解，在今年４月的市十四届人大一次会议上，宁波中院李泽明院长作工作报告时，首次向全体人大代表作出了“六项司法惠民实事”的庄重承诺。“这是宁波中院落实司法为民的具体举措，是以实际行动积极践行政法干警核心价值观和‘人民法官为人民’的工作理念。”李泽明表示。

　　记者从该院新闻办公室了解到，宁波中院做出的司法惠民实事承诺共有六项，包括开展职工权益司法保护等５个司法专项服务、引入专业机构担保诉讼保全、防范年底拖延或暂停立案、实现全市异地远程立案、推进司法网络拍卖工作、建立网上执行查控体系等内容，涉及立案、审判、执行各个环节，涵盖了当前多个重点、热点司法领域。

　　“我认为，司法服务群众是人民法院的本职工作，因此，法院的各项审判执行职能中都要体现出来。可以说，这次的六项承诺是把过去零敲碎打的司法惠民工作升级到了全方位、立体化的全新２．０版本。”李泽明对记者说。

　　对于在宁波法院网公示六项司法惠民实事承诺的进展情况，李泽明表示：“承诺不能只停留在书面和口头，关键在于落实。宁波中院专门指定办公室对承诺进展情况进行专项督查，并通过网上晒‘成绩单’，督促各职能部门抓紧落实，把实事落到实处，让实惠看得见、摸得着。”

　　远程立案 省时省力省心

　　今年８月，在宁波中院的牵头下，宁波全大市初步建立起了异地远程立案机制。“所谓异地远程立案，就是对宁波大市内的法院管辖的案件，原告或者执行案件的申请执行人可以向就近的法院办理立案手续，比如提交诉状和相应的证据材料等。”宁波中院立案一庭庭长方红介绍说。记者了解到，该院建立异地远程立案的初衷，是为了方便当事人就近利用司法资源，节约诉讼成本，实现全市法院立案资源共享。

　　“比如你有一个案子要到象山法院起诉，而你自己的居住地和工作地都在宁波市区，按照以前的规定，你必须去象山法院办理立案，这样来回一趟路上就要三四个小时，很不方便。”方红解释说，“而通过异地远程立案，你就可以直接向就近的人民法院，比如江东法院，提交起诉材料，既免去了往返的舟车劳顿，又能够提高办事效率。”

　　记者随机采访了几位前来法院立案的当事人和代理人，大家对法院的这一新举措给予了肯定，尤其是律师都普遍欢迎。“异地远程立案太给力了！”小杨律师告诉记者，“我们事务所离宁波中院比较近，现在，只要是宁波大市内法院管辖的案件，我都直接到宁波中院立案大厅办理立案，节省了很多宝贵的时间，还省下了不少汽油钱。”

　　不过，由于还处于探索尝试阶段，目前，异地远程立案仅适用于当事人双方均在宁波大市范围内，原告（申请执行人）在本地，而管辖法院为宁波大市范围内法院的案件；在案件类型上，也仅限７类案件，包括婚姻家庭继承类纠纷、道路交通事故人身损害赔偿纠纷、买卖合同纠纷、承揽合同纠纷、租赁合同纠纷、民间借贷纠纷案件和执行案件。“当然，随着对这一机制探索的深化，我们会尽量扩大它的适用范围，不断提高司法惠民便民的质量。”方红表示。