宁波"营改增"试点今启动 纳税人税负将持平或下降

　　林焱挺制图

　　今日零点10分，宁波港集团财务人员开出了我市首张货物运输业增值税专用发票。这标志着宁波市“营改增”试点工作正式启幕。

　　随后，从各县(市)区陆续传来消息，相关试点企业纷纷通过自行开票或通过向国税办税服务厅申请代开，成功拿到了“营改增”发票。

　　2.3万户甬企迎来“营改增”

　　今年1月1日，交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税(简称“营改增”)试点工作在上海率先推开。7月底，国务院明确将宁波市纳入试点范围后，我市第一时间成立了“营改增”试点工作领导小组，并制定下发工作方案。

　　据市国税部门统计，截至11月30日，全市已纳入“营改增”试点范围的纳税人为2.3万户。其中，已认定增值税一般纳税人0.36万户。按试点行业划分，交通运输业纳税人1.06万户，部分现代服务业纳税人1.24万户。

　　根据安排，宁波应于今年12月1日完成新旧税制转换。为确保纳税人顺利开具发票，截至目前，国税部门共发行防伪税控设备2055台(套)，货运专用发票开票设备779台(套)，货运代开专用发票系统65台(套)。

　　试点纳税人税负将持平或下降

　　“营改增”被称之为结构性减税的重头戏。据介绍，实施“营改增”将消除营业税在各产业间的重复征收，降低整体税负，促进服务业发展和产业结构优化。

　　在宁波之前，包括上海、北京等在内的城市先后进行了“营改增”试点。试点阶段性成果表明，营改增减免税负的效果初现。而随着“营改增”试点工作的稳步推进，“结构性减税”惠民效应也将放大。

　　据测算，“营改增”后，我市大部分试点纳税人税负将持平或下降。一家物联网络科技企业的负责人黄女士算了笔账：如月营业额为10万元，按营业税计征，税率5%，则应纳税5000元。“营改增”后，增值税率为6%。销项税额约为5660元，即100000／(1＋6%)×6%，但是水、电、设备、运输费、办公用品及这次试点范围的企业开出的发票等都能用来抵扣，而且电、设备、运输费、办公用品适用税率相对于现代服务行业适用的6%税率要高，相应可抵扣进项税额应该会超过660元。“因此，税改后，税负不会增加，或许还有所减少。”

　　对于新老税制转换而增加税负的试点企业，记者获悉，我市将实施过渡性财政扶持政策，尽可能缓解企业压力。

　　此外，目前纳税人了解营改增相关内容的渠道主要有三个，除了接受国税机关或部门各县(市)、区国税部门的培训外，还可以浏览市国税局的网站，或者拨打纳税服务热线12366。记者张璟璟通讯员施斌

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　　“营改增”试点期间

　　我市实行过渡性财政扶持政策

　　“营改增”试点税负增加企业有财政补贴。昨日，记者从有关部门获悉，12月1日起，凡在全市“营改增”试点过程中因新老税制转换而增加税负的试点企业，可享受过渡性财政扶持政策。

　　据悉，该项政策根据“改革试点行业总体税负不增加或略有下降，基本消除重复征税”的税制改革原则制定，扶持对象为在营业税改征增值税试点以后，按照新税制(即试点政策)规定缴纳的增值税比按照老税制(即原营业税政策)规定计算的营业税确实有所增加的试点企业。

　　市级财政与县(市)、区两级财政分别设立“营业税改征增值税试点改革财政扶持资金”，专项用于对营业税改征增值税试点企业的财政扶持。财政扶持资金按现行市与县(市)、区财政管理体制分别负担。

　　财政扶持资金将按照“企业据实申请、财税按月监控、财政按季拨付、资金按年清算、重点监督检查”的方式进行管理。(记者张璟璟)