宁波“营改增”试点今天启动 具体涉及7个行业

　　今天零时10分，宁波港财务部灯火通明，财务人员成功开出了我市首张货物运输业增值税专用发票。这意味着宁波“营改增”试点正式启动。目前，纳税人了解“营改增”相关内容的渠道主要有三个，除了接受国税机关或部门、各(区)县国税部门的培训外，还可以浏览市国税局网站，或者拨打宁波国税纳税服务热线12366。

　　记者王婧殷浩通讯员施斌

　　若因试点税负增加将有政策扶持

　　“营改增”全称为营业税改征增值税，就是以前缴纳营业税的应税项目改成缴纳增值税。营业税是对营业收入全额征税，商品或是劳务服务每经过一道环节就要纳一次税，税上加税。而增值税则是对商品生产、流通、劳务服务中多个环节的新增价值或商品的附加值征税，具有“层层抵扣”的特点。

　　此次“营改增”试点具体涉及“1＋6”共7个行业：“1”即交通运输业，包括陆路运输服务、水路运输服务、航空运输服务和管道运输服务；“6”即现代服务业的六个行业：研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。

　　今年1月1日，“营改增”试点在上海市率先推开，并取得了良好成效。7月底，国务院明确将宁波市纳入试点改革范围。

　　据宁波市国税局的最新统计数字，截至11月30日，全市已纳入“营改增”试点范围的纳税人为2.3万户。其中，增值税一般纳税人0.36万户；按试点行业划分，交通运输业纳税人1.06万户，部分现代服务业纳税人1.24万户。

　　据测算，“营改增”后，我市大部分试点纳税人税负将总体持平或下降。试点过程中确因新老税制转换而增加税负的试点企业，我市将实施过渡性财政扶持政策。

　　多数试点企业税负不同程度降低

　　“营改增”试点实施，记者采访了多家企业，发现部分现代服务业企业可以直接降低税负，而生产型企业则由于可以加大进项税的抵税幅度，也十分欢迎这一试点政策的实施。

　　宁波奕泠文化传媒有限公司是“营改增”试点的直接受益者。按照“营改增”的相关政策，年销售额不到500万元的企业，属于小规模纳税人，“营改增”后税率从5%降到3%。昨天，该公司总经理周惠潞进行了简单测算后告诉记者，“营改增”后，预计公司一年可以减少6万元税负，相当于一名普通员工的工资收入。

　　对于年销售额超过500万元的一般纳税人来说，“营改增”后税率有可能增加，但是税基从营业额变成增值部分，也就是说通过原材料、设备采购或者一般纳税人的增值税发票等进行抵扣后，实际缴税额也可能减少。宁波友谊广告发展总公司总经理陆有财告诉记者，公司的营业额早就超过500万元，并不是小规模纳税人，但公司的大部分客户都是一般纳税人，他们开过来的发票以后都会改成增值税发票，这样可以进行部分抵扣，也会降低公司的缴税基数。因此总体来看，公司应该可以减轻一些税负。

　　虽然“营改增”并没有直接针对生产型企业，但记者在采访中发现，生产型企业是十分欢迎“营改增”试点的，原因在于原材料采购款能够抵扣。宁波市马克标识有限公司财务部吴经理告诉记者，“营改增”后，公司从外部采购的用于制作标识标牌的原材料如钢材、纸张等都可以作为进项抵扣，使得缴税基数下降，对公司总体来说是有利的。

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　　明年部分行业进行全国试点

　　12月1日，我国目前税制改革的“重头戏”———营业税改征增值税正式扩大至天津市、浙江省、湖北省和宁波市，这也意味着“营改增”试点省市已达12个。业内人士指出，2013年“营改增”的重点是选择部分行业全国试点。

　　“营改增”推进的这12个省市，经济总量、服务业增加值和税收收入超出全国的“半壁江山”。从试点情况看，“营改增”带来了明显的减税效果。

　　展望2013年，“营改增”在多地试点的基础上将选择部分行业全国试点。根据改革部署，适时将邮电通信、铁路运输、建筑安装等行业纳入改革试点，并根据国家和地方财力可能，逐步将“营改增”扩大到全国。

　　此外，金融业目前未列入“营改增”的试点范围，今后如何推进也成为目前讨论较多的话题。一些专家表示，目前，对金融业征收增值税在世界上存在争议，目前我国金融业“营改增”还比较难，主要难在其抵扣操作非常复杂。

　　据新华社