“倒逼”之下谋新生 转型升级在平稳中有序推进

　　2012宁波答卷·关键词{7}

　　差别电价

　　通过电价的价格杠杆，“倒逼”高耗能、高污染、高排放企业转型升级。2011年10月1日起，我市在全省率先对97家不锈钢企业执行惩罚性电价，也就是差别电价政策。截至去年底，共征收差别电价7640万元，47家不锈钢企业实施关停、淘汰或转型，淘汰不锈钢落后产能103.1万吨，每年可节能23万吨标准煤。

　　这个冬天不太“冷”。在余姚河姆渡镇，宁波恒元精工管阀科技有限公司厂房内热火朝天，工人们为PE电热熔管件订单忙碌着。

　　新的一年，这家原名宁波天一不锈钢材料有限公司的企业彻底告别“熔炼热轧”，预计可实现年销售额5000万元。在此后的3年，这个数字每年将翻一番。

　　作为河姆渡镇不锈钢企业“元老”，恒元的“新生”也带动了当地几十家不锈钢企业的转型升级。

　　从以不锈钢熔炼业“见长”到“转身”新材料等新兴产业，河姆渡镇成为宁波众多块状经济转型的缩影。

　　上世纪九十年代中后期，不锈钢熔炼行业成为全市块状经济之一。而90多家不锈钢企业使用的中频炉，耗电量很大，炼一吨钢要“吃下”600多千瓦时的电，够一户居民用上4个月。

　　为了抑制高耗能、高污染产业的发展，2011年10月1日，宁波因地制宜，在全省率先对97家不锈钢企业实施差别电价，根据企业设备配置情况，按三类标准执行淘汰类差别电价政策，并设立了一年减半执行的缓冲期。

　　这项惩罚性电价政策，被业内称为宁波淘汰落后产能史上的“最强风暴”。

　　对不锈钢行业来说，除转型升级别无选择。

　　事实上，在企业看来，“不锈钢产品滥、低、散，即使没有政府的硬规定，三五年后也要被市场淘汰。”这项政策执行的首月，河姆渡镇昌盛不锈钢制管厂厂长冯国义就联系电力部门，为厂里的变压器容量“减负”。

　　尽管思想上达成共识，但“员工如何再就业？”、“贷款资金如何平稳交接”等，这些转型过程的社会问题不容忽视。

　　以“淘汰一批、提升一批、转型一批”为原则，做好相关保障服务；出台相关奖励、补贴、就业等若干配套政策……这一项项举措都在尽最大努力为企业减轻“阵痛”。

　　一场转型升级的“战役”在平稳中有序推进。

　　宁波万荣特种钢有限公司与兵科院宁波分院等科研机构合作，研究开发现代铁素体不锈钢等国家鼓励发展的产品；和达不锈钢有限公司、明达金属制品有限公司完成高耗能的熔炼设备拆解，专业从事冷轧生产；天马金属制品厂等企业成功开发钕铁硼永磁材料、PE管件等项目……

　　截至去年底，全市47家企业淘汰各种规格中频炉105台(套)，淘汰落后产能103.1万吨，年腾出能源消耗总量23万吨标煤，征收差别电价7640万元。

　　不锈钢企业的生产扭转了政策执行初期的下滑态势，呈现较为平稳状况。而收取来的差别电费，10%用于全市产业结构调整和节能降耗，其余部分返还相关县(市)区，专项用于区域产业结构调整、节能降耗及相关稳定工作。

　　去年10月1日，随着一年过渡期的结束，38家不锈钢企业的落后产能完成了淘汰关停或转型提升。与此同时，涉及59家企业的全额征收淘汰类差别电价大幕开启。

　　一年多来，在差别电价政策倒逼下，不少企业重获“新生”。

　　特别是河姆渡镇，51家不锈钢熔炼企业一半通过关停验收。庆发(原庆发不锈钢)、奋发(原天马不锈钢)等一批企业成功转型，以PE塑料管件、锂电池、磁性材料等为主的新兴产业发展迅速，已占河姆渡镇工业经济总量的近40%。

　　2013年，宁波淘汰落后产能，加快转型升级的步伐再“提速”。按照计划，我市差别电价的实施范围，将在不锈钢行业基础上再扩大1至2个行业。

　　 宁波日报记者 冯瑄