超七成学生参与校外培训 代表委员把脉学生课外培训

　　调查>>>

　　每学期培训费超2000元的超一半

　　何丽波告诉记者，他们对宁波城区两所中学、三所小学902名中小学生作了随机问卷调查，初中、小学生参加校外培训机构的比例，分别达到70.7%和87.1%。其中参加两门课以上的分别占75.4%和70.5%。校外培训的科目中，最多的是奥数和外语，占了五六成。

　　上课花费不少，中小学生每学期花2000元以上的分别占55.2%和49.3%，一个暑假要花费上万元的学生，也不在少数。

　　“为了不让孩子输在起跑线上，普通家庭家长省吃俭用供孩子上各类培训班，处于既不甘让孩子落后又抱怨的矛盾状态。”何丽波说。

　　问题>>>

　　“教育咨询有限公司”是超范围的，　为何没人管？

　　校外培训机构存在的问题不少，何丽波列了“四宗罪”：虚假宣传，许多广告中“名校长”“名师”其实根本不存在；功能错位，多数跳不出应试的圈子；质次价高，没有统一收费标准；存在隐患，许多机构没有正规办学基地，招生后携款潜逃现象时有发生。

　　何丽波认为，最主要的原因是行政部门管理缺位，换言之，没人处罚。根据民进宁波市委会的调研，在市教育局登记注册的有561家，在校学生高达16.6万；在市工商局以“教育咨询有限公司”名义登记注册的有40多家，还有许多是无证办学的。

　　这份调研报告显示，按照“谁审批谁管理”的原则，教育行政部门仅负责监管由本部门审批的校外教育机构，但即便有监管权，一旦出现问题也同样没有处罚权。工商行政部门对本部门审批的“教育咨询有限公司”，其实是打擦边球的“超范围”经营，若无举报，工商部门无从入手。至于众多无证办学的，没人审批也就没人监管。“无证办学，既逃避审批门槛，又逃避税收，还摆脱日常监管，所以效仿的人越来越多。”何丽波说。