鄞州"阳光征收"首次成功尝试 破解明湖地块难题

　　中国宁波网讯 东部新城邱隘羊毛衫市场(明湖地块)集中了羊毛衫市场启动拆迁八年来的几乎所有矛盾。然而，就是这样一个复杂的征收项目，由于采用了“阳光征收”模式，难题被层层攻破，日前以97%的高签约率结束了征收签约。这不仅是鄞州区“阳光征收”的首次成功尝试，也是今年我市顺利完成的第一个“阳光征收”项目。

　　自2007年鄞州区启动大规模新城建设起，鄞州每年面临着大量拆迁任务。由于涉及区域大，鄞州区各地征拆标准五花八门，造成征迁对象心理预期改变，征拆工作开展越来越难。2012年，我市在总结了多年拆迁经验基础上出台国有土地房屋“阳光征收”政策，为破解各地的征拆难题提供了新模式。

　　“邱隘羊毛衫市场建于上世纪90年代中期，此次征迁的106户对象中，既有首批购置者，也有后购‘接盘’者，还有拍卖而得者。”鄞州区房屋征收拆迁管理办负责人介绍说，羊毛衫市场历史遗留问题多，情况错综复杂，试点“阳光征收”有助于推动各种矛盾的化解。

　　早计划、依法办，摸清底数、提前化解矛盾是羊毛衫市场实施“阳光征收”的基础。2012年3月，项目即成立了专项领导小组，针对待征收房屋性质、被征收人身份及家庭条件、主要诉求等情况分层分类开展了全面细致的排摸。碰到如未登记面积认定、证件与实际丈量不符等难题，及时与市、区征收主管部门对接，明确处置原则。2012年4月至12月，项目又先后完成了房屋调查结果公示、征收补偿方案公示等各阶段程序。规范化的操作有效提高了被征收人对政策的信任度。

　　试点的成功，极大提升了各乡镇采用“阳光”政策的积极性。钟公庙、下应、姜山等各乡镇(街道)纷纷表达了实施“阳光征迁”的强烈意愿。如姜山镇主动将核心地块对42幢644户住宅征收项目列入“阳光征收”试点，仅用时一个月就完成了入户调查和丈量。（记者王岚）