鄞州区：政银联动强化科技人才创业金融支撑

　　鄞州区于去年年初引进杭州银行宁波科技支行，政银联动强化科技型人才创业金融支撑，一年多来，面向创业人才提供授信金额5.7亿元，投放贷款4.07亿元，对解决人才创业融资难、融资贵起到了重要作用。

　　为向创业人才提供更好的金融支持，鄞州区与科技支行打造政银联合扶持机制，实行风险共担。区政府设置1000万元科技金融专项资金，与科技支行合作开展创业贷款补贴和担保补贴。借助支行成熟的金融运作体系和经验，变政府直接扶持为间接扶持，降低财政资金扶持风险。同时，出台专项资金管理办法，加大资金扶持力度，明确按照基准利率进行贷款发放，降低人才创业融资成本。鄞州区还另行设立1000万元“风险池基金”，用于科技支行信贷风险代偿，以财政资金为创业人才信贷进行无偿担保。运营一年来，杭州银行宁波科技支行未发生一笔不良贷款。

　　在实施过程中，推出三大计划，对创业企业进行分类服务，强化科技人才创业金融全程支撑。一是“甘露计划”。以产业化初期的企业或部分研发后期的科技小微企业为服务对象，以协助实现产业化为目标，以“支行直接贷款＋风险池担保”为主要特色，截至目前，“甘露计划”服务企业30余家，贷款额度近3150万元。二是“起飞计划”。以科技成长性企业为服务对象，以协助企业做大为目标，以“支行贷款＋风投联贷＋企业担保＋量身定制扶持方案”的个性化服务为主要特色。比如泰来环保有限公司2012年通过“起飞计划”先后获得各类金融资金4600万元，实现了扩大再生产，当年实现产值3.5亿元，同比增长了80%。三是“卓越计划”。以拟上市高新技术企业为服务对象，以协助企业上市做强为目标，以“支行贷款＋风投联贷＋社会担保＋总行资源保障＋政府跟踪服务”的精品化服务为主要特色，目前，享受“卓越计划”服务的企业有5家。

　　为提高金融支撑效率，最大限度破解人才创业资金束缚，鄞州区创新评价模式，在传统信贷考察评价人才或企业“过去”和“现在”情况的基础上，新增考量“未来”情况，侧重考虑企业的技术、产品、营销模式、竞争对手及市场前景等“软信息”，将自主知识产权、核心技术、个人及团队信誉等无形资产纳入支行可质押、担保的范畴，使人才在创业前期和初期即可获得金融资金。又创新审贷模式。联合政府部门、科技支行、风投公司等各方力量组成审贷委员会，集中对创业项目技术领先性、工艺成熟度、市场前景等要素进行综合评估，评估总分占到贷款审批权重的50%。还创新服务模式。政银联合定期邀请风投、担保等机构共同在留创园、工业园区等创业企业集聚区上门开展融资对接会，最大限度扩大金融支撑。记者 沈朝晖通讯员 刘 吟