不畏艰难只争朝夕——论发展生态文明建设美丽宁波

“问题是时代的声音”。环境污染、生态破坏无疑是当下最让群众焦虑的问题之一。“气、水、土”等污染起来，用不了多长时间，但要治理恢复，不光需要巨大的智慧、勇气和投入，还需要几十年甚至更长时间。而且，随着经济快速发展，一些新的环境问题会不断产生。我们发展生态文明、建设美丽宁波，既要偿还代价沉重的旧账，又要防止或应对意想不到的新账，任务之艰巨、形势之紧迫，可想而知。

因为任务艰难，就产生畏难情绪，逃避推托、坐等无为，把当下的问题拖成历史问题，把当代的担子撂给子孙后代，诚不可取；因为形势紧迫，就想着毕其功于一役，乱开空头支票、乱提夸张口号，更不现实。一代人有一代人的问题和责任，该哪代人解决的问题，就得由哪代人负责解决。这既躲不得，更急不得。发展生态文明、建设美丽宁波，亟须树立的观念是：不畏艰难，只争朝夕。

不畏艰难、只争朝夕，不是头痛医头、脚痛医脚，而是要通盘考虑、整体推进、标本兼治。生态文明建设具有整体性、复杂性。建设生态文明，不同阶段、各个地方有不同的任务和工作侧重点，但必须坚持以科学发展观为指导，纳入“五位一体”总布局，重点整治和综合治理相结合。要咬住加快转变经济发展方式这个核心不放松，整体谋划国土空间开发，科学布局生产空间、生活空间、生态空间，给自然留下更多修复空间；要坚持“系统抓、抓系统”，打破地域、部门分割和利益藩篱，强化协同联动，整合优化资源配置，不断提高生态保护和治理的成效。

不畏艰难、只争朝夕，不是只忙着治理污染，更重要的是要从源头上防止污染。事后治理和源头预防，是相辅相成、相互促进的。而预防是在污染和破坏尚未发生前所采取的阻止、控制、抑制措施，代价最小，效果最好。污染和破坏发生了，再去治理恢复，经济损失巨大不说，社会成本也是高昂的。

不畏艰难、只争朝夕，不是做成啥样是啥样，而是要构建更加完善的制度体系，确保取得实效。“少数人靠觉悟，多数人靠制度”。发展生态文明、建设美丽宁波，必须将抽象的价值理念转化为严格的制度安排。为了有令即行、有禁即止、有违即惩，必须建立完善狠抓落实的制度；为防止源头污染和破坏，铁腕整治环境违法行为，让不顾生态环境的盲目决策者，危害群众健康、威胁生态安全的违法者，以及失职渎职的监管者付出沉重代价，必须建立完善责任追究和刚性执法的制度；为让环境保护者得到补偿、生态科技创新和推广者得到好处，必须建立完善政策引领制度；为防止生态保护这项见效慢的千秋大业被延误，让领导干部有“功成不必在我任”的思想和动力，必须建立完善生态文明评价体系，改变现有的“ＧＤＰ至上”的指挥棒。

环境问题的产生，有其客观性、必然性；解决起来，也有其复杂性、长期性。只要我们不畏艰难、只争朝夕，一个问题一个问题去解决、去防范，力争做一事成一事，多还旧账、不欠新账，美丽宁波就一定会早日到来。

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