鄞州公安推进执法规范化 引领素质、业务更上一层楼

　　鄞州区是我市面积最大、人口最多、经济最强的市辖区，近年来，面对复杂治安形势，鄞州公安分局始终把加强执法、规范执法作为提升履职能力的决定性因素，通过一系列的组合拳，整体推进执法规范化建设。

　　2010年至今，分局连续三年被省公安厅评为年度执法优秀县级公安机关，下属的高桥派出所在2012年被国务院授予“人民满意派出所”的至高荣誉。今年5月，全国人大内务司法委员会来调研时，对鄞州公安执法规范化建设给予了高度赞扬，认为分局的执法规范化建设经验，值得向全国推广。

　　硬件改造突出实战

　　每一处细节都考量安全实效

　　中河派出所，位于鄞州中心区的繁华地带，所里的办公用房建于上世纪90年代，用房条件谈不上优越。

　　在所长董强的引领下，记者穿过一扇磁卡式电子密码门，进入派出所的办案区。

　　候问室、讯问室、询问室、调解室、辨认室、物证室，一间间功能独立，设置合理的功能室，根据办案的实际流程科学设置，就像“带着”民警办案。

　　每一间房间、每一个过道，都装有高清、无死角的监控探头和声音收集器，24小时记录这里发生的一切。

　　在候问室，记者看见了正在填写暂扣清单的民警周鹏。在这里，每一位嫌疑人的物件，都寄放在分格式电子柜中，唯一的条形码由嫌疑人本人保管，待离开时，自行取出。

　　在讯问室，记者还看见了鄞州警方独有的同步笔录显示系统：民警用电脑打出的笔录文字，能同步显示在硕大的屏幕上，极大地保证了嫌疑人的权力。

　　周鹏说，自己现在大部分时间都在办案区工作，“这里的很多细节设计得非常到位，符合实际办案的需要，我们的工作效率也都得到了提高。”

　　的确，记者看到，这里处处体现匠心独具：双层电子门设置、钢化玻璃窗户，能最大限度防止嫌疑人逃脱；软包的墙壁、内嵌式的流程、告示牌、半封闭透视式的等候区，能保证人员的安全；不同色彩、光线的运用和随处可见的标语、警句，充分考虑到环境因素对办案的作用；房间布置到哪里，公安网络和视频监控就延伸到哪里，真正让民警体会到工作的便捷和效率的提升，从而乐意在办案区办案。

　　执法流程标准规范

　　连每一句问候都有章可循

　　香港警察人手一本《香港警察通例》，警情无论大小，警员都能从中找到指引和标准。在鄞州，民警们也有这样一本“警队《百科全书》”———《公安机关执法执勤行为通则》(以下简称《通则》)。

　　“大到刑事案件，小到民事纠纷，都能在《通则》找到标准化的处置方法。”分局法制大队大队长傅忠宁说，民警只要按照《通则》的描述和指引，就能准确地开展各项执法执勤活动，为执法执勤的“标准化、流程化、精细化”提供有效保障。

　　在高桥派出所，5辆崭新的110出警车便吸引了记者的目光：车子停放有序，车头连成一条直线，统一对着大门。

　　打开后备箱：勘查箱、警戒带、急救包、灭火器、破拆装备……一个个整齐有序地放在固定的格子中，一目了然，方便取用。副所长赵丹阳说，这些装备都是按照分局制定的《110接处警规范》标准配备的。

　　去年9月13日，辖区一辆微型面包车突发故障，引擎舱没过几秒便开始起火。正巡逻经过的民警江林涌立刻停车取出灭火器，将火扑灭。“当时车内还坐着行动不便的老人和孩子，要是没有灭火器，后果不堪设想！”赵丹阳说。

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