以“机器换人”为契机 以“技术红利”再造发展优势

在当前经济增长减速和转型发展的关键阶段，推进“机器换人”具有多重现实意义，不仅有助于提升生产效率，再造浙江低成本优势，加快推进浙江“新工业化”进程，同时也是应对危机、抢占机遇，布局“新工业革命”的重要举措。具体来看，推进“机器换人”的意义主要有以下三点：

一是能缓解环境压力与人口、土地等要素成本上升压力。根据浙江和宁波人口现状与发展趋势，未来人口老龄化与劳动力短缺将成为制约经济持续增长的两大难题。继续依靠以往的“四大红利”（人口红利、出口红利、改革红利、资源红利）已不具竞争优势，需要以“机器换人”为契机形成“技术红利”、再造新成本优势。

二是“机器换人”能提升技术效率，成为实现转型发展的一个有效着力点。机器人不会疲劳，也不会有情绪波动，生产的产品质量一致性更高，可以使流水线作业更加完善。

三是成为应对“新工业革命”的一个可靠路径和方向。“新工业革命”核心内容是智能化、数字化制造，其主体就是机器人。国际金融危机后，发达国家重振制造业，如美国提出“新工业革命”，欧洲提出“再工业化”，机器人应用就是重要推手。

当然，“机器换人”能否形成规模与效益，不仅需要政府有力引导支持、企业主动参与，还需要专业厂商的积极服务，形成合力，甚至需要技术资本和产业资本的积极介入。目前，受企业规模、行业类别、技术人才以及政策配套等因素影响，加上替代机器价格普遍昂贵，大规模推广还面临困难与障碍。

“机器换人”不是简单的替代，而是与生产流程优化、生产工艺改进、生产效率提升的有机结合，关键仍在于技术人才、设备研发、系统服务能力方面。因此，对于各地政府部门和传统劳动密集型产业来说，既不能简单地认为“机器换人”等同于转型发展，也不能简单地认为完成了“机器换人”就实现了转型发展。

值得一提的是，在借助“机器换人”推进传统产业转型升级的同时，不能忽视战略性新兴产业的整体布局及其引领作用。比如，我们可以借此做强生产性服务业、做大机器人产业（包括自动化产业），把这些相关产业培育成经济新增长点。在这方面，宁波引进了中科院等研究机构，加上自身具有的产业基础和技术优势，可以尽早布局机器人产业。另外，宁波已步入老龄化社会，在日常家务、病人陪护和互动娱乐方面，机器人也拥有广阔的施展空间。浙江省社科院经济研究所研究员 聂献忠