奉化市公安局大桥派出所探索"枫桥经验"新样本

　　一星期前，赵仁达在街道“人民调解员”培训班上当了一回老师。

　　作为奉化市公安局大桥派出所专职调解民警，他有6年调解经验，平均每年经他调解的、有案卷归类的案件就有150起。

　　通过说服、疏导，促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议，调解工作也被称为化解民间纠纷矛盾的“第一道防线”。

　　为巩固“第一道防线”，结合派出所辖区实际情况，赵仁达善于借助外力。

　　不仅是调解工作，包括社区警务工作，大桥派出所始终坚持“党政动手，依靠群众”，通过加强群防群治建设，提前化解矛盾纠纷，维护辖区的稳定和发展。

　　调解纠纷

　　让村里人帮着解决

　　西街正明村有两户村民，因为建造房屋滴水沟产生纠纷，甚至还动了手。

　　“周村长，你们村有这么个事情……”这起纠纷被转交到赵仁达手里，于是他一个电话找到了正明村的村长，“要不你跟他们俩说说，看看如何协商。”

　　赵仁达说，这样的纠纷本身并不严重，而且村长对两户人家的情况知根知底，调解起来，自然更加容易。

　　能做到这一点得益于赵仁达之前的工作经历。他曾做过5年的社区民警，认识40%以上的辖区居民。无论是在工作上，还是在平时生活中，都跟社区干部、村干部建立了良好的关系。

　　通过和党政合作，依靠群众调解矛盾纠纷的传统，在大桥派出所由来已久。

　　早在2002年，大桥派出所就开始“试水”调解工作。不同的是，当时是由所里派民警入住辖区所在的锦屏街道设立的调解中心。

　　2011年9月，为积极推进“民调入所”大调解机制建设，大桥派出所专门成立了“人民调解委员会”。

　　2012年9月，“人民调解委员会”改为“调解中心”，尽管只有赵仁达一名专职民警，但“助手”却有好几个，都是各个社区配备的调解员，对社区情况有一定了解。

　　社区配备调解员还只是借助外力参与调解的一部分。大到市级层面、街道层面，小到楼群层面，都能看到调解员的身影。

　　正是因为他们的存在，使得信访工作关口下移到了最基层，及时有效地化解大量矛盾纠纷和群体性事件的苗头。