镇海九龙湖镇创新“廉政＋民意”双体检制度

镇海新闻网讯（记者蒋森  通讯员唐雄峰）“上半年，村里农用电费支出比去年同期少了8.5万元，同比下降34%，避免了村级集体经济损失。”昨日，九龙湖镇杜夹岙村党总支书记周金海说，正是镇里实施的“廉政＋民意”双“体检”制度，倒逼干部带头廉政、带头干事，解决了蔬果种植户私拉电线偷电问题。

据周金海介绍，该村共有600多户村民，其中120户种植葡萄或蔬菜，自去年开始，有种植户为节省自家用电，便私拉电线用于生活和农业生产，致使该村级集体经济受损，村民们对此意见较大。

该镇通过双“体检”制度发现这一民生问题后，便与职能部门及该村讨论解决办法，决定给农业管理用房单独安装电表，将公私用电分开，督促村干部履行职责，做好群众工作，定期到户巡查监督，从而使“用电重灾区”恢复正常。

近年来，九龙湖镇在“七岗定责、五法监督”基础上，探索创新基层党风廉政建设，形成促使镇、村干部干净干事的“廉政＋民意”双“体检”模式，深化廉政风险防控，拓宽民主监督渠道。

去年初，该镇推行“廉政体检”制度，对辖区村两委成员、镇机关中层干部、镇属单位负责人实行常规、问诊、专项三大体检机制，准确掌握干部的“廉政健康”状况。“‘廉政体检’通过问廉、查廉、述廉和评廉等流程加强监督检查，从而达到规范基层干部廉洁从政的目的。”该镇党委副书记、纪委书记邹雪峰说。

自该镇实行“廉政体检”制度以来，共进行各项体检30余次，发布“廉政体检”报告11份，对3名干部处以党纪政纪处分，控制苗头性腐败问题8个。

干部做得好不好，村民最有发言权。今年初，该镇在全体村干部和镇里的联村工作组中推行“民意体检”制度，让11个行政村的村民代表对其测评打分。目前，半年度民意体检已结束，其中优秀的干部占23%，“领黄牌”警告的干部占4%。

“‘民意体检’其核心内容包括民主听证凸显决策民意、七岗控制融合监督民意、选聘分离顺应干事民意和指数曲线对接选举民意。”据邹雪峰介绍，该镇根据以上四个方面，引导村民有序参与民主决策、民主监督、民主管理和民主选举，分别由村民每年两次对村干部开展全面“体检”，其中感觉分占60%，实绩分占40%，同时依据“联村工作、连心解忧、为民办事”的情况，对镇里的联村工作组测评打分。

据统计，“民意体检”执行半年多来，共进行各类民主监督103次，民主测评11次，收集群众意见34条，采纳17条，其中5名村干部因“民意体检”分值低受到黄牌警告，并限期整改。

“双‘体检’制度倒逼干部带头廉政、带头干事。”九龙湖镇党委书记洪岳军表示，双“体检”制度的建立，不仅促使干部干净干事，更能擦亮群众监督眼睛，让群众看清了哪些干部是在迎合选举，哪些干部是在真正为民办事。