记者昨日从市规划局获悉,由住建部、国土资源部、交通运输部、环保部、公安部等13个部委联合组成的城市总体规划部际联席会议成员单位,上周五在我市召开宁波城市总体规划修改工作审查会议。审查论证的对象是指导宁波城市发展和建设决策的纲领性文件———现行《宁波市城市总体规划(2004-2020)》的修改问题。
会议成员单位现场踏勘
部际联席会议成员单位听取了市规划局汇报《宁波市城市总体规划(2004-2020)实施评估》和规划修改论证工作,并赴新材料科技城核心区、姚江南岸、集士港-古林、南部商务区等地进行现场踏勘。
现行的《宁波市城市总体规划(2004—2020)》,于2000年起编制,2006年获国务院批复。在以城市总规为引领而发展、建设的近十年里,宁波城市各方面的变化可谓巨大,总规确定的部分目标也已提前实现。而在城市快速发展并取得巨大成就的同时,近几年宁波所面临的发展形势与总规编制之初相比,已经发生了较大的变化。市规划局的论证报告从落实国家海洋经济发展战略、落实上位规划、优化城乡统筹和空间资源配置、构筑现代大都市等四大新形势,阐述了现行宁波城市总体规划修改的必要性与可行性。
提出了深化完善意见
听取汇报后,住建部总规划师唐凯领衔的部际联席会议成员单位就宁波总规修改的必要性与可行性内容进行了认真审议,对《宁波市城市总体规划(2004-2020)实施评估》和规划修改论证工作给予了充分的肯定,并认为随着新型城镇快速推进、生态文明建设加快以及国家战略赋予宁波的新要求等形势变化,宁波城市总体规划修改是必要的。
同时,与会各成员单位就人口规模、区域交通、轨道线网、耕地保护、历史风貌、旅游开发、环境保护、水源安全、城市防灾、军地合作等各方面内容提出了深化完善意见,并对下一步工作开展提出了具体建议:
一、建议进一步聚焦重点,本次修改不是对宁波现行总体规划的大调整,而是经过科学论证的具有针对性地修改,建议对调整内容进行梳理,集中阐述;二、建议对宁波的城市规模进一步明确,提出人口和用地的稳定规模,适当考虑远景,通过“三区四线”的划定,强化生态空间的锚固作用;三、建议加强区域分析,论证长三角区域的协调发展关系,与各部委近期一些重要的国家层面规划进行衔接。
审查论证环节至关重要
记者了解到,城市总规如需修改,应先由市政府向省政府报送修改总规的请示。经审查同意后,再由省政府向国务院报送要求修规的请示,并附上原规划实施评估报告和修改强制性内容专题论证报告。收到请示后,国务院办公厅将其转住建部。然后,由住建部组织城市规划部际联席会议,对原总规实施评估报告和修改强制性内容专题论证报告进行审查。并由住建部将审查意见上报国务院,最终由国务院决定是否同意修改总规。在同意修改后,将函复省政府,宁波市才能根据复函组织修改城市总体规划,编制规划修改方案。
据介绍,能否修改总规,城市规划部际联席会议成员单位对总规修改审查论证这一环节至关重要。(记者 范洪 通讯员 叶建明)
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