宁波市人大常委会组成人员对上半年经济社会发展计划执行情况提建议

　　中国宁波网讯 记者近日从市人大常委会办公厅获悉，出席和列席市十四届人大常委会第十一次会议的人员建议，要优化配置环境资源，调整优化产业结构，深度挖掘有效需求，保持合理的有效投资，切实提高经济增长的质量和效益。

　　8月27日至28日，市十四届人大常委会第十一次会议听取和审议了市政府关于2013年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告。

　　审议中，出席和列席人员认为，今年上半年，面对复杂严峻的国内外经济形势，全市上下紧紧围绕科学发展主题和转型升级主线，深入贯彻落实党的十八大和省、市党代会精神，牢牢把握“稳中求进，进中求好”总基调，全力实施“六个加快”战略，稳步推进各项工作，我市经济总体运行呈现稳中缓升，成绩来之不易。同时应该清醒地看到，当前我市社会经济发展还面临着不少困难和不确定因素，经济结构调整有待深入，国内外需求不旺，有效投资后劲不足，部分行业和小微企业成本高企、生产经营困难，生态环境保护压力巨大，社会事务和公共管理还存在一些薄弱环节。

　　出席和列席人员还提出五方面具体意见建议：

　　———正确认识当前经济形势，把工作重心放到提高经济增长的质量和效益上来。要在思想和行动上与中央、省、市委高度统一，抓住各方面有利条件和积极因素，采取切实有效的措施，全力促进经济回稳向好发展。要正确认识现阶段的发展特征，把握发展时机，坚定发展信心，在克难攻坚稳增长的同时，坚持稳中有进、稳中有为、稳中提质，加大工作力度，狠抓工作落实，保持经济平稳健康运行。要转变唯GDP观念和传统发展路径，运用新视角和新思路，切实把发展的立足点放在提高经济质量和效益上来，积极打造宁波经济的升级版。

　　———加大环境资源优化配置力度，促进企业稳定发展。要努力将中央、省、市的各项企业帮扶政策落到实处，确保政策措施发挥应有作用，切实减轻企业负担。要提振企业家信心，鼓励企业聚焦实业、做强主业。要加强企业发展过程中的各种要素保障，在土地、人才、资金、公共服务等各个方面给予充分支持，优化企业发展的环境和条件。要深入企业，摸清实情，帮助企业特别是部分中小微企业，化解生产经营中的困难和矛盾。要继续打造良好的口岸环境，消除制度上的瓶颈，为进出口企业提供更为便利化、低成本的通关服务。

　　———加大调整优化产业结构力度，加快推进转型升级。要加快调整产业结构，正确处理当前发展和长远发展、稳增长和调结构的关系，坚持稳增长、调结构、促转型相结合，坚定不移推动经济转型升级。要全面推进市委创新驱动决策部署的实施和各项政策的落实，把创新驱动发展战略真正融入到调整产业结构、扩大有效投资、培育新兴产业等各项工作中，提升企业核心竞争力和全社会的自主创新水平。要以做大做强传统优势产业为基础，积极培育战略性新兴产业，大力发展现代服务业，特别是信息服务业，加快工业经济转型升级，延伸产业链，提升产品附加值。要深化实施能源消费“双控”制度，力争完成全年节能降耗目标任务。要全力推动外贸发展方式转变，着力提升开放型经济水平。

　　———深度挖掘有效需求，进一步发挥市场拉动作用。要坚持城乡统筹，努力破解二元结构，完善社会保障体系，释放社会消费潜能。要深入拓展国内市场，以市场为导向，深挖企业潜能，努力稳定和扩大市场份额。要改善消费环境，拓展消费领域，创新营销模式，激发消费热情。要努力开拓国际市场，积极搭建各种平台，推动有品牌优势和市场基础的企业到境外建立营销网络，优化外贸市场结构，加快培育进口专业市场，推动进出口贸易协调发展，促进外贸稳定增长。

　　———保持合理的有效投资，增强经济发展后劲。要继续保持合理的投资增长，优化投资结构，提高投资效益。要加大招商选资的力度，及早谋划一批事关全市发展大局的重大项目，注重抓好重大产业项目落地，促进要素向高端产业、优势企业、重点工程、民生项目等对我市经济社会发展有引领保障作用的领域集中，引导资金向实体经济集聚，积极谋划新的投资增长点。要进一步提升民间投资在全社会投资中的主体地位，全面贯彻落实鼓励民间投资的各项政策措施，创新投资模式，吸引民间资本参与投资经营，努力发挥民间资本投资的积极性。（记者龚哲明）