宁波市公安局"警调对接"工作机制全面推进

　　鄞州公安分局中河派出所里的调解工作室。记者王鹏摄

　　110接警后，面对借贷、邻里、劳资、医患等方面的“非警务”纠纷，民警不调解，群众会认为“不作为”，而调解则属越权“乱作为”，警民关系为此常受影响。面对这一矛盾，“警调对接”工作机制或能给出解决之道。

　　近年来，市公安局结合“枫桥经验”精神，把建立“警调对接”机制作为基层基础重点工作之一，以此为突破口大力推进派出所勤务机制改革，缓解派出所矛盾纠纷调解工作压力，使接处警工作分流的大量矛盾纠纷得到及时有效化解，派出所基层基础建设进一步夯实。

　　今年8月，在纪念毛泽东同志批示“枫桥经验”50周年之际，宁波市公安局、宁波市司法局联合下发《关于在全市全面推行“警调对接”机制建设的工作意见》，在全市范围内全面推进“警调对接”工作机制。

　　调解室就设在派出所

　　在天一数码广场的一家商铺里，因为电脑系统没有及时安装，顾客盛怒之下阻止其他顾客到店铺内购物，店员拿起椅子吓唬这名顾客，双方发生争执后报警。江厦派出所民警接警后，带着双方去了一个特殊的地方：天一商务区联合人民调解委员会调解中心。在人民调解员的调解下，事情很快得到了解决。

　　在派出所里设立纠纷调解室，是为了化解一个进退两难的困境：

　　江厦派出所辖区为繁华商业场所，日均接警50多起，最多日接警达92起，但其中70%以上是买卖等各类民事纠纷。

　　一方面，“有困难找民警”的说法深入人心，一旦遇到纠纷，很多人首先想到的就是找警察；另一方面，按照法律规定，像合同纠纷、劳动纠纷、买卖纠纷等公安机关是不能插手的；现实情况却是，当民警表示不能对此类纠纷进行处理时，群众往往不理解，认为民警是在推诿。

　　从2005年开始，江厦派出所就在全市率先与人民调解组织携手，成立了以江厦派出所天一联合人民调解中心为代表的综治调解室，来调解处理这类纠纷。这样的情况，不仅困扰着江厦派出所，也几乎是所有派出所遇到的窘境。