四大合作模式为村级经济“造血”

慈溪新闻网讯昨天，记者在宗汉街道新塘村的三期外口公寓施工现场看到，该项目已进入配套设施建设阶段，预计到今年年底工程竣工。工程完工后，新塘村村民又将增添一块可观的物业收入。

据新塘村书记施国明介绍，新塘村用三年时间开发建造了外口公寓一期、二期物业用房，建筑总面积近1120平方米，总投资达1400万元。公寓集体出租后，33户农户从2006年以来每年可分得房租收益20余万元。

近年来，因道路施工、企业发展等需要，如何解决征地后失地农民的生活出路，做好村级留用地开发文章，成为群众迫切的要求。为此，我市充分利用农村经济体制改革的有利机遇，鼓励全市镇村(社区)积极探索物业多元模式，通过自主开发或合资合作等方式盘活存量、扩大增量，将货币资本转化为物业资产，不断扩大经营性资产总量，千方百计做大物业经济。截至去年底，全市村级集体经济发展用房达到155.57万平方米，其中工业用房面积96.38万平方米，三产用房面积59.19万平方米。2012年全市物业用房出租收入达1.49亿元，占全市村级集体经济稳定收入的49%。

“目前我市村级物业经济发展模式主要有镇村合作、村村合作、村民合作、村企合作四种。”据市农办相关负责人介绍，“通过镇统筹、村合作，集中村级资金、土地等要素参与镇级二三产用房建设；村与村之间合作，建成物业用房后利益共享；农民以被征用土地和村集体合作开发建设物业用房，共同分享物业出租收益；企业以资金入股，村以土地入股合作开发建设村级物业用房。”

村级物业项目“抱团”发展的趋势，在更大领域上优化了土地、资金、技术、信息等要素的配置，实现资源共享，形成规模效应，有效促进镇与村、村与村、村与企业之间的联动发展。逍林镇联明村与水云浦村合作开发物业用房就是“村村合作”模式的一个范例。联明村以土地指标和资金入股，水云浦村以土地和资金入股，每村投资400万元，项目选址在水云浦村，每村拥有建筑面积3150平方米。去年底，该项目经招拍挂出租，每村每年可获得收益14万元，今后每年以5%递增。

据了解，为鼓励村集体创新经营模式，自2012年以来，我市制定了《市级财政补助村集体经济发展三年行动计划》，2012-2014年每村至少新培植一个年稳定收入15万元以上的项目。对市级财政补助村集体经济发展用房项目按村财务实际支出的80%进行补助，补助上限为每村200万元，市、镇两级财政按6：4比例承担。据统计，截至目前，我市已有142个村共78个项目得到了市级财政补助，其中31个项目已全部建成。创新合作模式推进村级物业用房建设，赢得了村民的交口称赞，每年年底的分红，更是让村民尝到了村级物业经济发展的甜头。-记者 丁烨